前   言

为推进森林的可持续经营，提高森林经营水平和林地生产力，不断满足经济社会发展对森林的物质产品、生态多样化功能需求，充分发挥森林的综合效益的社会、生态和经济效益，山东舒尔家具有限公司联合当地森林经营者（林户），自2017年8月开始，在当地林业局大力协助下，广泛征求了利益相关方意见，按照FSC标准要求经营管理森林。

为加强联合认证管理，公司专门成立了森林联合认证专职机构-认证管理中心办公室（下文简称：中心办），经与当地13个乡镇、908个村协商，与当地174个社区签订认证协议，成立了森林认证联合体。认证林地位置：百尺河镇、枳沟镇、龙都街道、经济开发区、密州街道、舜王街道、昌城镇、相州镇，贾悦镇、石桥子镇、林家村镇、高新技术产业园、辛兴镇，总面积15179公顷

为持续贯彻执行《森林法》和《FSC原则与标准》的要求，结合诸城市实际，修订了FM/COC成员，期望通过实施森林科学管理、合理规划、安全生产等措施，从而实现联合体林业经营可持续的发展目标。

本次管理手册的编撰，是依据国家法律和地方法规以及部分国际公约、FSC认证标准、国家及省有关技术规程与标准，并根据联合体成员森林经营的实际情况进行的，联合体所有成员必需遵照执行。

编制依据

本次管理手册的编撰，是依据国家法律和地方法规以及部分国际公约、FSC认证标准、国家及省有关技术规程与标准，并根据联合体成员森林经营的实际情况进行的，为确保联合体的森林认证工作有序开展，联合体所有成员必需遵照执行。并以此作为联合体在森林经营中管理章程。

引用标准

Ø   FSC原则和标准 FSC-STD-10-001；

Ø   FSC 中国国家森林管理标准（FSC-STD-CHN-01-20161-0 天然林和人工林 ）

Ø   国家和地方法律法规和国际公约和技术规程；

Ø   FSC森林联合认证标准FSC-STD-30-005 (V1-1)；

Ø   森林管理评价标准FSC-STD-20 007 （V3 0）EN

Ø   森林管理委员会产销监管链认证 FSC-STD-40-004V3-0

手册管理

1、   本手册是依据森林经营管理体系要求而建立的，是本公司FSC森林经营的基本纲领和行为准则。

2、   本手册经总经理批准后，由行政部负责发放和控制，并保存手册的分发记录。

3、   本手册经总经理批准发布后即生效。

4、   本手册的修改由监审部提议，经总经理同意后，由行政部负责修改，管理者代表审核，总经理批准后发放。

5、   本手册的修改以修改页的形式出现，由行政部从“受控”手册中将已作废的页次收回并销毁。保留一份底稿盖上“作废”标识。对“非受控”手册不予跟踪。行政部做好修改文件的发放登记工作。                                           

6、   本手册是本公司的财产。未经总经理的书面同意，任何人不得全部或部分复制。

7、   本手册的解释权归属管理者代表。

一、宗旨、方针、目标和原则

1宗旨

联合体（公司+农户）承诺遵守森林可持续经营的原则与标准，开展森林可持续经营认证（FSC）活动，利用国际先进的经营和管理理念，着眼于林业可持续发展，促进地方经济发展，改善地区生态环境，提高农民生活质量。

2 经营方针

以培育森林资源为基础，以科技创新为动力，提高森林质量，改善生态环境，把联合体建设成为具有现代林业经营理念，符合FSC准则的可持续发展的新型林业模式。

3 经营原则

（1）依法经营、区域规划统一、互惠互利的原则

联合体采取“公司+农户”（以下统称联合体，公司为联合体代表，农户为联合体成员）的经营形式，联合体的森林经营活动必须严格遵守中国的法律法规，依法经营，林业发展要与国家林业发展规划相统一。联合体要充分考虑农户的利益，做到互惠互利。

（2）可持续发展的原则

森林经营规划必须符合林业可待续发展的要求，既能满足当代人的需求，又不损害后代人利益，实现“越采越多、越采越好”的经营目的。

（3）与社会发展和经济发展相一致的原则

森林经营规划要与国家的林业发展计划相统一，并服从社会和国民经济的发展。

（4）遵循生态效益、经济效益相统一的原则

通过科学的经营和管理模式，实现生态效益与经济效益相统一。

（5）目标管理的原则

从林业生产的计划制定、组织、实施及信息反馈、计划调整等各个阶段实行严格的目标管理，做到各项工作均能有序进行并达到预期的效果。

（6）科技兴林的原则

科学技术是第一生产力。要重视人才的培养，不断提高队伍素质；保证科技投入，实行生产和科研相结合；积极开展科技创新活动，提高科技贡献率。

4 经营目标

根据公司的特点和客观条件，在经营原则指导下，以FSC标准为执行依据，确定本公司本规划期内的经营目标为：以营林为主，适当进行树种结构、林种结构、林龄结构调整。实现多龄级的林分结构，实施近生态经营技术，以“低投入、低密度、高产出、高效益”为目标，使商品林经营兼具生态效益，社会效益和最佳的经济效益。

二、山东舒尔家具有限公司联合认证承诺书

山东舒尔家具有限公司（以下简称公司或联合体代表）为了充分发挥当地林地的生态、社会、经济三大效益，推动诸城市森林资源的可持续发展，实现资源的永续利用，按照《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》等相关法律法规的要求，把当地森林资源管理水平提高到国际水准，在诸城市林业局的大力支持下，经与当地农户共同协商，自2017年开始，在百尺河镇、枳沟镇、龙都街道、经济开发区、密州街道、舜王街道、昌城镇、相州镇，贾悦镇、石桥子镇、林家村镇、高新技术产业园、辛兴镇等13个乡镇开展FSC森林认证工作，并于2019年进行新版标准的转换。

现向社会各界及国际森林管理委员会郑重作出以下承诺：

1、承诺遵守国际林业管理委员会制定的国际森林认证准则和规定。国际森林认证的目标是通过制定一个全世界认可和遵守的标准，以促进全世界的森林达到利于环境、有益于社会和经济可行的目标。

2、加强组织领导，建立林业管理体系。

公司申请的是FSC联合森林认证，这是一项涉及多部门的综合性工作。林业管理体系的文件是对林业操作、生态保护、社会责任的承担的所有活动进行规定和指导以及记录其过程。为确保该项工作的顺利进行，成立了联合认证中心办公室，建立内部审核体系。

3、对未能列入本次认证的经济林及“四旁”林地，联合体承诺将同样按照FSC森林认证原则进行管理。

上述接受诸城市政府、社会各界及国际森林委员会的监督。特此承诺！

总经理：王增山

电 话：+86-536-6471399

三、联合体职责

联合体承诺遵守FSC良好森林管理的十大原则中所有适用规定，并按照规定要求建立和维护森林管理体系。联合体任命曾祥军为管理体系代表，负责体系的运行和维护，并定期向最高管理者(联合体管理委员会)报告体系的运行情况。

山东舒尔家具有限公司作为联合体认证管理者，要承担以下职责：

• 申请联合体认证，与认证机构的联系沟通；

• 告知联合体成员所在联合体的职责；

• 监督联合体成员，检查他们的经营活动是否符合FSC要求，并提出整改措施；

• 保存记录：如联合体成员、林地及报告清单、培训、监测、采伐和销售记录化学品使用记录；

•为保证联合体持续不断地遵守FSC要求，定期进行林地清查，制定、修改和完善营林方案，定期进行监测、更新监测记录、形成影响评估报告，制定采伐规划，开拓市场及林产品销售渠道，优先收购成员的FSC木材；

•当取得证书后，有新的成员要加入，联合体认证组织要对其申请进行评估，以确保他们没有严重违反FSC标准，同时还要符合成员联合体成员的要求。

•联合体最多支持成员数量应不超过1000个。联合体现有成员908个，按公司的发展要求及管理能力，联合体成员的年增长速度不能超过10%。

作为联合体成员，要承担以下职责：

•遵守国家法律法规；

•了解和自愿遵守FSC十大原则，承诺各项社会责任；

•同意联合体认证体系条款，同意山东舒尔家具有限公司作为联合体管理者代表申请FSC认证；

•接受联合体代表关于FSC培训及营林技术支持；

•按照FSC要求及国家林业政策实施各项营林活动；

•按照FSC标准经营的木材/枝桠材优先销售给联合实体，并保留销售记录。

五、联合体机构设置及职责分工

六、财务控制及成本

1、认真贯彻执行国家、林业局以及联合体公司有关财经法令制度，严格财经纪律，并根据山东舒尔家具有限公司实际情况负责制定本部门财务管理及财务核算的有关规章制度。

2、建立健全各项财务核算体系，按照财务核算要求负责建立各种台帐、明细账。

3、负责对应收应付款的清理。

4、根据公司生产情况，按年、季、月编制财务预算、资金用款计划，并对预算的完成情况进行分析。

5、负责管理公司申请FSC联合体认证专项资金完成的审核、报送以及结算工作。

6、负责公司FSC专项资金的管理以及支付BV审核费用结算工作。

7、负责搜集、整理各项经济信息，及时、准确的向公司领导以及有关部门反馈FSC联合体认证方面的各种经济信息。

8、负责公司FSC联合体认证基础定额的测定工作。

9、负责对联合体成员合同的会签工作。

10、负责公司财务部各种财务资料的归档工作。

11、完成上级主管部门及领导交办的其他工作任务。

七、成员管理程序

（一）申请加入联合体成员步骤

第一步：申请者以书面形式与联合实体签订协议，表示接受FSC认证管理。

第二步：中心办公室进行初审，评估成员，确保没有严重违反FSC标准，符合联合体成员要求，发给《联合体组织森林认证成员手册》，请其熟知内容；

第三步：认证协议一式二份，成员和中心办公室各保留一份；

第四步：获得成员资格后，由联合体组织进行FSC认证原则和标准进行培训。

第五步：中心办公室会在一个月内向BV 报告成员变动情况。

（二）成员资格的规定

1、承诺遵守FSC十项原则和56条标准；

2、拥有合法的林地使用权或所有权，自愿签署成员的知情同意书；

3、成员对林地管理职责应承担义务，按要求开展营林作业，并保留相应的记录，如采伐许可证等。

4、为了监测的目的保持所有信息，如农药及化学品使用记录、采伐记录；

5、利用跟踪管理体系来区分所有的林产品；

6、接受联合体内审，按要求完成不论是内审还是BV审核提出的不符合项；

7、符合关于证书范围内的产品市场销售的特殊要求，不能把非FSC木材作为FSC木材销售；

8、联合体成员可以把按照FSC要求经营的林木/枝桠材销售给联合体实体，也可以对外销售。但只有销售给联合实体的木材可以作为FSC商品，销售给其他买方的木材只能作为普通木材销售，不能带有FSC声明。如可能，成员要保存相应销售记录；

（三）成员的知情同意书（认证协议）

1．联合体应为每个联合体成员提供以下文件：

a)     森林经营方案、成员管理手册；

b)     认证机构审核过程流程；

c)     向成员说明提供认证机构、FSC进入联合体成员森林和获取文件进行审核和监督的目的；

d)     每年森林经营方案摘要；

e)     联合体成员义务：保存记录接受监督审核；对林产品建立追踪追溯体系；要求与认证机构和联合体发布的符合条件或纠正措施相一致；

f)      证书范围内或者证书范围外的联合体成员相关产品采购或销售的任何特殊要求说明

g)   联合体成员的其他义务和相关费用说明。

2、联合体管理人员将向自愿加入的所有成员或潜在成员签订认证协议；

3、同意并知晓成员应承担的责任和义务；

4、同意在联合体认证有效期内的成员资格策划；

5、同意授权联合实体（山东舒尔家具有限公司）代表成员利益申请认证。

备注：

1）如果有任何理由认为书面的规定和同意有不恰当的地方，那么这些理由将被记录在案。通过其他的手段（包括会议和时事通讯）告之成员的责任和同意。这些解释也将被记录在案。

2）联合体组织在和BV 磋商时将决定同意书是由林木管理者提供。代表性的同意书将由直接对做决定和操作负责的人签署，也可以由符合要求的贯彻的人员签署。

3）联合体的任一成员都可以向森林认证中心办公室或乡镇林业站查阅有关森林认证的文件和资料，森林认证中心办公室有义务向联合体成员明示管理程序并保存这些资料至少5年以上。

（四）成员的退出、暂停资格和开除

（一）、退出程序

1、向中心办提出自愿离开申请；

2、中心办批复，呈批文到总经理；

3、中心办及时记录成员离开的理由并更新成员登记簿；

4、公司FSC联合体认证管理委员会在一个月内向BV 报告成员变动情况；

5、对自愿离开的成员告之他们的木材产品不再带有FSC声明销售。

（二）暂停成员资格及开除成员

1、不论在内审还是BV外审，如果成员不能在规定期限内完成不符合项整改，成员资格可能被暂停，严重的或被开除。

2、无论是暂停资格或开除成员，中心办要书面通知成员，记录在案；

3、中心办下发开除成员通知书，报告总经理，在三天内送达成员；

4、中心办公室会在一个月内向BV 报告成员变动情况。

八、不符合项定义及整改要求

一、不符合项定义

1、重大不符合项

重大不符合项即主要问题（major issue），按照FSC准则的要求发现的林业管理体系有重大不足（主要问题）。指生态保护、社会责任或林业管理方面存在严重的不足，与FSC准则的要求相去甚远，足以影响到认证的通过的问题。也可成为先决条件（pre-condition）。必须先解决才能通过审核并获得认证的问题。

2、轻微不符合项

轻微不符合项即次要问题（minor issue），按照FSC准则的要求发现的林业管理体系，生态保护、社会责任或林业管理方面存在一定差距，但是问题的性质或对生态及社会的危害程度没有主要问题那么严重，通过适当的改进可以满足FSC准则的要求，因而不足以影响到认证的通过的问题。也可成为条件（condition）的概念，既存在不足，作为在一定的时间期限内改进的条件，但是并不影响认证的取得。

二、不符合项整改要求

1、对开BV审核或内审中发现的不符合项要描述清楚，即不符合哪项条款要求，应用书面形式通知成员进行整改，书面通知应由成员本人签名，公司也可以对不符合项整改提出合理建议或措施，整改完成后公司要对整改进行评估和验收。

不论是BV审核还是联合体内审，轻微不符合项整改期限最长时间是12个月。如逾期未完成整改，要暂停成员资格，直至整改完成；如果超过12个月不能完成整改，该不符合项就要上升为严重不符合项，一旦出现严重不符合项，遵照以下规定执行。

严重不符合项整改期限最长时间是3个月。如果超过3个月不能完成整改，就要开除成员。

2、认证公司在初审及主审核时发现的轻微和严重问题都写在了正式的报告中，并提出整改的要求。要分析形成问题的原因，如果确属按照FSC准则应该做到，但是营林者自己没有认识到或因为种种原因没有有效实施，应该尽快采取措施改善，然后提供已经改善的证据。

3、重大不符合项足以影响到成员资格的保持或认证的通过。轻微不符合项没有在规定的期限内完成整改，也可能转化为重大不符合项。

九、森林认证流程

1、FMS 林业管理体系的建立及运行

2、体系的内部审核及纠正

成立FSC认证工作组-→收集足够的背景资料--→编制程序文件和技术规程--→编制长远规划、计划--→实施、监督--→环境监测和社区调查--→记录、登记--→体系改进

3、选择认证机构

山东舒尔家具有限公司选择了必维认证（北京）有限公司（简称BV）。

4、预审核：

森林联合认证是一项庞大和繁杂的工程，在正式审核前，审核小组将会通过一次对被审核方的模拟审核为正式审核提前把关，通过对被审核方现况的了解，可以指出被审核方一些准备不足之处，或为此需要改进的方向，从而把重大风险排除在主审核之外，因此，预审核是正式审核前至关重要的一个环节。

5、主审核：

即正式审核。按照适用的标准要求，审核小组将会对被审核方进行系统的评估，包括文件类和现场的审核，会涉及人员访谈，设备及资源的验证，环境和社会的评估，森林经营活动的查看等。在评估的基础上，认证人员形成一份报告，主要包括推荐证书或为克服不足需要努力改进的活动。报告将直接到认证决策委员会以便作最后的评估。

6、签署标志使用合同（颁发证书）

如果所有步骤都是肯定的结果，将授予被审核方FM/COC联合认证证书。假如主审核时有重大不符合项发现，如在生态保护、社会责任或林业管理方面存在严重的不足，与FSC®准则的要求相去甚远，那么将会影响到认证的通过。此时认证机构会发出整改的通知并再次进行现场验证，如果在规定时间内（一般不超过3个月）完成整改并达到要求，那么仍可以推荐发证，显然获得证书的时间将会被推迟。

7、年审（监督审核）

年审是由认证机构组织的对已经获得认证的林地一年一度的审核，一般为一年一次。

认证公司为了检查在报告中所定义条件的实施状况，将对联合体实行一次现场的审核。记录、投入产出控制以及FSC标记的使用是审核的主要方面。

8、重新审核

证书有效期为5年，到期后要重新申请认证，证书持有者提出申请，由认证机构再次进行的审核。

注释：由于BV已获得FSC组织的认证授权，因此BV有责任监督联合体的体系行为，并与联合体签署了认证服务协议，为此FSC组织与BV机构也有监测成员森林和文件的权利。

十、FSC商标使用规则（SDSE-FM-10）

FSC 标志的使用有两种情况：认证证书持有人和非认证持有人。认证证书持有人是指通过FSC认证的审核，并被授予FSC/FM 或FSC/COC 或兼获两种认证的营林者及林木加工生产企业。认证证书持有人与认证机构签订协议后，可以在产品上或非产品上使用FSC的标志。使用FSC商标，应该与认证机构签订FSC商标许可协议并拥有有效的FSC证书。协议中规定了标志的使用方法、范围、年限以及违反规定使用可能导致的后果。

森林管理委员会有以下几种注册商标：

(a) 森林管理委员会全称‘Forest Stewardship Council’

(b) 森林管理委员会首字母‘FSC’

(c) the FSC logo   (d) the ‘ForestsFor All   (e) the ‘Forests For All

Forever’- full mark       Forever’-logowith text mark

任何FSC“注册树形标记”的使用应直接伴有商标记号®或™（右上角字型）标记代表FSC认证产品或材料分布于一个国家的FSC商标的注册状态，它是作为标识的本身部分。在任何正文上第一次使用，适当符号都应加到“FSC” or“Forest Stewardship Council”上

选择和使用FSC标签应遵循FSC-STD-50-001（V2）标准要求，在使用任何标签之前都应得到BV的建议和批准。

为避免可能导致FSC证书混淆，联合体成员不作为证书持有者，联合体不向各个成员颁发任何形式的证书或声明。

在获得证书之前，FSC商标不得用于公开对外宣传。

本案中的认证证书持有人为联合体代表——山东舒尔家具有限公司。

十一、内部审核控制程序(SDSE-FM-11)

1 目的：

验证联合认证成员营林活动是否符合森林认证标准要求，以确保森林管理体系有效运行及不断得到完善提供依据。

2 范围：适于公司对各成员的FSC-FM体系有关活动的核查。

3 职责：

3.1行政部负责制定内部审核计划。

3.2 管理者代表：负责选定内审员，并审批审核计划。

3.3 审核员：依据审核计划编写检查表执行审核，提交不符合报告和编制审核报告。

4 联合休成员：配合内部FM营林审核活动，并对审核中发现的问题及时进行整改。

4 程 序

4.1审核计划

4.1.1 行政部每年定期制定《年度审核计划》，并报管理者代表审批。

4.1.2审核计划的内容包括：审核目的、范围、依据、受审核成员数量及审核时间等；

4.1.3计划的制定应考虑：所涉及成员经营活动内容的重要性及其影响，每年至少进行一次。

4.1.4 在以下几种情况，必要时应进行计划外的临时审核：

a.管理体系大幅度变更（包括组织结构、人员等）；

b.发生重大事故或违背FSC要求的活动；

c.成员数量有较大改变，如增加新成员。

4.2 内部审核前的准备

4.2.1 行政部在审核前发出审核计划。

4.2.2 在审核通知后，由管代指定审核员。

4.2.2.1审核员：

审核员必须是接受过培训并具有与审核项目、范围性质相关经验、能力；

管理者代表指定具有内审员资格，并具有较强独立工作能力的审核人员。

4.2.2.2 审核人员应制定审核实施计划（日程表）并编制《内审检查表》

4.2.3 《内审实施计划（日程表）》应提前一周将以书面形式下达到各成员。

4.2.4 定期（至少一年）对联合体成员进行抽样监测，以确保成员持续遵守所适用的FSC标准以及成员资格的其他要求

4.2.5应根据联合认证的特点、风险因素和当地情况来确定监测指标和需要内部监测的样地数：

在年度内审中，成员的抽样数量要按照公式x=0.6*√y 要求进行抽样，同时考虑营林活动等风险因素。

抽样要根据所开展的营林活动采取随机方式进行，而不是只对BV选中成员的进行内审；除非该成员存在尚未关闭的不符合项，投诉或其他风险因素。

当存在潜在的问题或联合实体从利益相关方得到关于成员违反FSC要求的信息时，要安排额外的现场检查。

4.3 审核的实施

4.3.1审核前，应主持召开首次会议，各被审核部门主管均应参加，会议议程可为：

     ----说明本次审核的目的和范围与所采取的方法；

     ----介绍审核小组成员；

     ----确认审核日程与结束会议的时间和与会人员；

     ----澄清与会人员的问题；

4.3.2 文件的审核

a. 检查各成员FM营林活动有关的方案、文件等是否符合要求，并检查其实施情况。

b. 内审员检查各成员的FM营林记录等原始资料是否齐全、并符合要求。

4.3.3 现场的审核

内审员参照《内审检查表》中具体内容对成员进行现场检查，以辅助记忆维持审核的连续性和深度。注意，检查表的填写要对检查结果尽可能进行详细描述，即填写审核证据。

内审员通过交谈、调阅文件和记录、现场观察等方法收集客观证据并记录，在审核过程中应掌握审核原则（技巧）的运用；                     

按照客观行事并取得客观证据，对足以影响审核结果或可能需要进一步审核的任何证据迹象应保持警惕；对所存在问题的客观性进行研究，力求公正。

确定审核是在现场不是在会议室或办公室进行；确定审核是在审核员的引导下进行，不是被审核对象引导；

掌握审核目的，不逾越审核范围；使用被审核对象（成员）的语言，减少沟通障碍；

确认和澄清须查证的事项；使用备忘录，记录须查证的事项；

4.3.4 内审员在《内审检查表》中记录所观察的情形及不合格事实并附上必要的佐证资料，同时与成员人员沟通确认记录事实向成员负责人作一次口头报告，提出相应建议。

4.4 不符合项的发现与识别

4.4.1主要不符合项

重大不符合项即主要问题（major issue），按照FSC准则的要求发现的林业管理体系有重大不足（主要问题）。指生态保护、社会责任或林业管理方面存在严重的不足，与FSC准则的要求相去甚远，足以影响到认证的通过的问题。也可成为先决条件（pre-condition）。必须先解决才能通过审核并获得认证的问题。

4.4.2轻微不符合项

轻微不符合项即次要问题（minor issue），按照FSC准则的要求发现的林业管理体系，生态保护、社会责任或林业管理方面存在一定差距，但是问题的性质或对生态及社会的危害程度没有主要问题那么严重，通过适当的改进可以满足FSC准则的要求，因而不足以影响到认证的通过的问题。也可成为条件（condition）的概念，既存在不足，作为在一定的时间期限内改进的条件，但是并不影响认证的取得。

4.4.3 不符合项的分析和处置

对如下信息进行识别，以发现不符合项：

（1）内审、外审的结果；

（2）数据分析的结果；

（3）对营林过程的测量分析；

（4）培训效果的评价；

（5）相关人员/部门的改进建议；

（6）纠正/预防措施实施及统计分析的结果；

（7）纠纷、投诉及处理的结果。

（8）其他情况，如安全专项检查等。

4.4.4 不符合项一经发现，由相关部门确认并负责分析产生的原因，制订和执行纠正或预防的措施及期限，直到不符合项全部消除。

4.5、不符合项识别与整改

4.5.1识别不符合项：对于内审中发现的不符合项，要描述清楚，应用书面形式通知成员进行整改，规定整改期限。书面通知应由成员本人签名，公司也可以对不符合项整改提出合理建议或措施，整改完成后公司要对整改进行评估和验收。如果在规定时间内（重大不符合项一般不超过3个月，轻微不符合项不般不超过12个月），如果没有在规定的期限内整改，将被暂停或撤消成员资格。

4.5.2制定整改方案：认证公司在初审及主审核时发现的主要和次要问题都写在了正式的报告中，并提出整改的要求。营林者分析形成问题的原因，如果确属按照FSC准则应该做到，但是营林者自己没有认识到或因为种种原因没有有效实施的措施，应该尽快采取措施改善，然后提供已经改善的证据。

4.5.3后果及影响：重大不符合项足以影响到认证的通过。轻微不符合项如果不能在规定的期限内及时采取整改措施，完成整改，也可能转化为重大不符合项

4.5.4 不符合项由相关成员进行原因分析，提出纠正措施，并实施纠正，审核人员对结果进行验证。

4.5.5 对经常或屡次不能改善的，应提交公司总经理，召集相关成员会议，责成限期改正。

4.6措施的验证与跟踪

4.6.1 由中心办对纠正措施的实施情况进行跟踪。

4.6.2 中心办收到责任部门反馈的实施改进完毕的信息后，及时对措施的实施效果进行验证评价，评价结果将记录于《纠正/预防措施处理单》的效果验证栏。

4.6.3 如果在验证过程中发现措施无效或未全面实施，由中心办要求责任部门重新处理。

4.7 审核结束会议

    在审核结束后，由审核组长主持结束会议，以确定被审核部门清楚的了解审核结果。结束会议的参加人员包括管理被审核部门主管；会议议程包括：

    ----宣告此次审核的范围与目的

    ----提报所发现的问题及其影响

    ----明确不符合项及整改要求

4.8现场审核后一周内完成《内审报告》，交管代批准。《内审报告》的内容包括：

     ----审核目的和范围及依据的标准

     ----参加审核人员

     ----审核过程概况的描述

     ----所发现的问题及其影响

     ----体系运行状况的评价

     ----纠正预防措施及预计完成的时间

5．FM营林记录

5.1   《审核计划》     

5.2   《标准检查表》             

5.3   《不符合项报告》       

5.4   《内部审核报告》       

十二、与利益相关方沟通管理程序(SDSE-FM-12)

1.目的

为了保证联合体森林管理信息和当地社区交流的及时性，有效性，确保信息沟通的有效运行，特制定本程序。

2.适用范围

本程序适用于联合体森林管理信息和当地社区的传递与沟通。

3.职责

3.1   由中心办负责建立信息档案和进行社区调查，收集有关数据和信息汇总分析，与社区居民进行沟通。

3.2中心办负责采用多种形式（如：板报、网络等）宣传联合体经营目标和承诺。

3.3 公司负责对社区进行沟通。   

4.内容

4.1   信息交流要求

4.1.1   信息交流的途径以书面文件为主，以及其他可利用的通讯和宣传工具。

4.1.2   沟通信息包括内部信息和外部信息。

4.1.3   信息的内容应及时、准确、可靠。

4 1 4   信息交流要做好交流记录。

4 1.5   中心办负责收集、整理、传递报刊等新闻媒体上的信息。

4.2   成员内部信息交流的主要内容：

4.2.1   法律、法规和其他要求的遵循情况；

4.2.2   目标、指标、经营方案大纲及完成情况和效果；

4.2.3   内部检查及外审结果；

4.2.4   社区的抱怨。

4.3   外部信息交流的主要内容：

4.3.1   来自政府林业部门的信息；

4.3.2   相关方的信息。

4.4   沟通方式：

4.4.1进行各类较大的营林活动前，主动征询社区居民和利益相关方的意见。

4.4.2中心办联系电话0536-6462288

4.4.3开设网站，设置海报和公告栏，及时把联合体营林信息予以公布和更新。

4.4.4主动邀请利益相关方参与相关政策的制定。

4.5   培训

4.51中心办负责在林区附近社区组织各类培训；包括社区公民权利、简单医疗紧急救护、紧急工伤事故处理方案、营林作业基本技能、各类护林常识（防火、严禁盗伐和偷猎等）、林区特殊人文或景区保护常识、森林管理制度等。

4.5.2 成员对于满足营林作业技能的社区居民，在进行雇佣时，可优先录用。录用时，不得对社区居民的种族、肤色、学历、年龄、性别、宗教等进行歧视。

4.5.3主动并公开透明地邀请受影响的利益相关方参与经营规划编制和监测过程，还应在感兴趣的利益相关方提出要求时允许其参与。

确保所有参与者（妇女，青年，老人，少数民族）公平的出席和参与；

确保记录所有的会议、讨论要点并达成的一致意见；     

确保会议记录得到参与者的认可；   确保将所有参与活动的结果与参与者共享。

4.6 便利服务

4.6.1 对于发生突发病情或轻微病情，社区居民可使用林区的可用药物或进行紧急医疗救护。

4.6.2 对于社区内特殊贫困户，各成员在进行林地建设时（如修路，架桥等），考虑为他们提供各种便利，以便适当提高他们的经济收入。

4.6.3 允许社区居民在成员的指导下，在林区内进行采摘各类非木质林产品和采集薪柴等。

5.内部沟通

联合体没有设立工会组织。但是允许所有成员在不违反国家法律法规的情况下进行自由集会。在日常管理中做到如下：

5.1所有成员都可以参与联合体的各项管理工作；

5.2努力维护成员的一切合法权益，如，林产品销售、技术培训等；

5.3鼓励与支持成员参加联合体的民主管理和民主监督；

5.4成员雇工时不设置民族、性别、职业、年龄（18周岁以上）、宗教信仰、教育程度等歧视与障碍；

5.5联合体建立内部沟通机制，每年举行一次成员代表交流会议；

5.6除内部沟通会议外，还设立其他交流平台，如电话0536-6462288

邮件zxj@shuerfurniture.com投诉等。

6 记录

6.1内部沟通登记表

6.2相关方意见咨询表

《沟通记录表》JNW/FM/JL-39

沟通记录表

记录人：

营林活动前利益相关方咨询表

№：JNW/FM-JL-15-2

请将你对营林活动的意见和看法填于下表，如内容较多，可另加附页。

十三、土地使用权责管理程序(SDSE-FM-13)

1、目的

合法取得土地的使用权，保障当地居民的合法权益。

2、适用范围

适用于本联合体公司。

3、职责

行政部依法履行林权登记职责。

4工作程序

4.1 加入认证的成员要有清晰稳定的林权，有标示林地位置、四周界限、林种、面积的林图。

4.2 林权证明材料合法有效，加入认证的成员需证明其林权至少在杨树采伐一个轮伐期内有效。

4.3 无权属争议。

4.4 附图中标明的界桩、明显地物标志与实地符合。

4.5 相关的林权证明：林权证或土地承包合同。

4.6 建立林权登记台帐（林权证明材料、申请日期、林地使用期限）

4.7 公开登记档案，并接受公众查询。

5   记录

林权证明或土地承包合同

十四、培训管理程序(SDSE-FM-14)

1.目的

中心办制定并明确与营林体系有关的架构及职责，对承担职责的人员规定相应岗位能力的要求，并采取措施以满足相应要求，以确保营林体系的有效执行。

2.范围

适于与营林体系有关的所有成员，包括外包方及临时雇用人员。

3. 职责

3.1 总经理负责资源的提供及架构、职责的分配。

3.2中心办全面负责建立培训计划和实施成员培训，必要时请林业专家进行培训。

4. 内容

4.1组织

4.1.1总经理应制定并明确与FSC^®体系有关的架构及职责，并任命相关负责人（见任命书），在联合体内确保FSC^®营林体系的贯彻和维护。

4.1.2中心办负责组织编制《管理体系组织结构与职责》，明确与FSC^®经营管理有关的各岗位人员的职责和能力要求，经审批后作为人员安排、培训的主要根据。

4.2实施

4.2.1识别从事影响FSC^®营林活动的人员的能力需求（特别是培训关键人员---如林业负责人、作业人员等），对承担FSC^®营林体系规定职责的所有人员，根据他们的岗位要求实施培训。

4.2.2应在确保上述人员理解并知晓其在执行本标准所有要求中的职责后方可向其他成员培训；每年还应根据需要进行培训和考核。培训，包括培训计划和内部审核；

4.2.3培训及培训的管理

4.2.3.1中心办应编制年度培训计划，明确培训内容、目的和参加人员等，由总经理批准后实施；培训应覆盖联合体FSC^®营林体系规定职责有关的所有人员。联合体实施分级培训，即林业局－林业站－社区－村委－农户。

a) 培训内容应涉及到：

①FSC^®的知识 ---背景/宗旨/准则内容/生态和社会方面的基本内容

②营林知识和技能---从事林业活动的全部知识和技能，如：

     ☆树种选择、选种、育苗；

     ☆林业规划和设计、植树造林、

     ☆林地管理、施肥、病虫害防治、护林防火、

     ☆林木调查、采伐、木材利用和销售、

     ☆应付突发性灾害、生产经营活动组织能力；

③生态环境保护知识和技能

     ☆了解营林操作对生态环境的负面影响及其严重程度

     ☆了解各种生态影响的监测方法和技术

     ☆   解决措施和实施方法

④社会工作的知识和技能

     ☆了解营林操作的社会影响

     ☆处理各种社会关系的能力

☆林业工作的健康与安全

⑤管理体系方面的知识

     ☆FSC^®管理体系标准方面知识

☆内部检查（内审员培训）

⑥公司经营方针和经营目标（营林政策和联合体手册等）

b) 培训应涉及到从事林业活动（包括临时雇佣）的全部人员，如管理、营林和相关方（社区、承包方等）；

4.2.3.2根据实际情况保留的适当的培训记录。

4.2.4.3培训完成后要进行评估，对不合格的进行再培训，。

5. 相关文件

5.1   《管理体系组织架构与职责》

6. 相关记录

6.1   年度培训计划   

6.2   培训记录

   6.3   培训签到表

培训记录表SHUR/FM/JL-4

十五、法律法规管理程序(SDSE-FM-15)

1、目的

为规范联合体贯彻执行相关的国际公约、法律、法规及其它应遵守的要求的管理，并建立获取这些法律、法规和其他要求的渠道，特制定本程序。

2、适用范围

适用于联合体在从事经营活动、提供产品及服务过程中与国际公约、相关的法律、法规及其它要求的识别、获取、登记、分发等管理。

3、定义

法律：经人大颁布的法律；包括：国家和地方法律。

法规：国务院和市人大颁布的有关环境保护的条例和实施细则。

规章：国务院各部、委、局颁布的各类规章制度。

标准：国家和地方颁布的国家标准、地方标准和行业标准。

国际公约：我国政府批准加入的国际上的公约。

其他要求：各级政府出台的规范性文件、要求、非法规性文件和通知等。

4、职责部门

森林认证办公室负责相关法律法规的收集、识别、宣传与培训工作。

5．工作程序

5.1与公司FSC营林管理有关的法规/公约应涉及以下方面：

1）生态环境保护方面；

2）安全健康和劳动保护方面；

3）劳动者权益方面；

4）森林与自然资源方面；

5）土地使用权方面；

6）FSC原则与标准方面及其相关的公约；

7）社会经济方面。

5.2法律法规、国际公约及其它要求的收集处理

5.2.1森林认证办公室/各单位可以从专业报纸杂志、专业出版社、计算机网络及上级有关部门等途径获取各类法律、法规、要求和标准。

5.2.2为确保法律法规和其他要求保持最新状态，应定期（每年）进行收集核对并更新；

5.2.3对收集的法规，应会同相关部门确定与公司活动的相关性，对于确定适用的，应登记《法律法规清单》，并发放相关部门；

5.3   公约/法律法规、标准和其他要求的管理

5.3.1各类法律、法规和要求应分类装订成册，并建立目录，以便于查阅和保管；并按照《文件和记录控制程序》进行分发和回收等；

5.3.2森林认证办公室及各单位对过期或作废的法规文件应及时清理收回，并按照《文件和记录控制程序》进行管理。每半年检查一次。

5.3.3森林认证办公室应每年依据《培训控制程序》组织公司员工和成员进行法规方面的培训，并保留相关的记录；

6、记录保存

认证办公室负责对资料进行登记、编号、整理和归档，记录保存期限至少为5年。

法律法规清单

相关国际公约

适用法律法规清单

十六、营林作业健康安全控制程序(SDSE-FM-16)

1．目的

制定并明确与联合体营林体系有关的人员的健康安全管理，对承担职责的人员规定相应岗位能力的要求，并采取措施以满足相应要求，以确保联合体营林活动在确保健康安全的前提下有效执行。

2．范围

根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》和《森林作业活动中适当的个人防护用品（PPE）》等，制定本规定，适用于联合体所有成员。

3．职责

3.1 总经理负责公司资源的提供及职责的分配。

3.2 行政部负责联合体成员的健康安全教育培训的管理。

3.3 生产部负责联合体成员在操作日常营林活动时的健康安全设备配置和监督所有营林活动在健康安全的前提下进行。

4．内容

4.1保护措施

4.1.1劳动合同

依照《中华人民共和国劳动法》的规定在平等自愿、协商一致的基础上和劳动者签订劳动合同，明确相互之间的权力和义务。合同内容要符合国家有关规定，公司要按照合同落实员工的权益。

4.1.2劳动条件

4.1.2.1生活条件

根据公司实际条件提供安全、卫生的住房；提供卫生设施；提供符合国家标准的饮用水和其他生活用水；成员在营林活动时配备急救药品、绷带、止血器具等（药品及时更换，保证药品处于有效期内）。

4.1.2.2工作条件

根据工种不同性质配备相应的防护用具，防护用具进行定期的保养和检查，及时更换失效的防护用具；

4.1.2.3工作培训

根据不同工种有针对性地对承包商及林业工人进行岗前培训，让工人熟知相关工具的使用，掌握一定的工作技能。

4.1.2.4工作时间

制定合理的工作时间和休假制度，实行劳逸结合，保证劳动者有足够的休息时间。对于女职工在劳动时间、工种的安排上要实行特殊的保护，解决她们由于生理关系在生产劳动中可能引起的一些特殊问题。

4.1.3劳动报酬   

工资的发放不得低于国家最低工资标准，按照国家的有关规定办理职工的福利、保险、休假等。在雇佣森林作业人员时符合当地用工规定，坚持同工同酬，不拖欠工资。

4.1.4用工原则     

4.1.4.1用工期间，公开招聘，但不聘用18岁以下童工。

4.1.4.2加强社区培训。对林区附近居民进行营林知识、技能和生态保护知识的培训。提高当地居民的劳动技能和生态保护意识，提高他们的就业机会。

4.1.4.3保护当地居民利益，促进地区经济，在相同条件下优先招聘本地工人。

4.1.4.4同工同酬，不能有民族、语言、性别上的歧视。

4.1.5健康保护

   要保护森林经营者的健康安全，并为林业工人购买相应的保险。

成员应遵守国家及地方政府有关职业健康安全方面的法律、法规、行业标准，联合体成员是安全健康的直接任人，对每位雇佣人员的职业安全健康事务有义不容辞的责任，职业安全健康表现是内部检查中的重要依据。

联合体成员森林活动所必须的劳动防护用品参照本手册附件“森林作业活动中适当的个人防护用品（PPE）

4.2 采伐作业指导

4.2.1伐前准备

林木采伐由联合体成员完成，采伐完成后林木销售给联合体，并保存相应纪录。施工前，对联合体成员、采伐作业人员进行安全生产、作业规程、技术要求等学习和培训。对于林地面积较大、需雇佣人员完成采伐作业的成员，要对作业人员进行安全培训。

4.2.2采伐工具及防护用品

按照地区生产传统，使用油锯采伐林木。在使用油锯采伐作业中，必须佩戴安全帽、防割裤、手套等防护用品。对于成员林地采伐作业量较大，需雇佣人员完成的，要为作业人员提供培训及防护用品。

4.2.3申领许可证

采伐木材必须申领采伐许可证。首先由农户向村委会提出申请，村委会进行实地调查，开据证明信，报镇（乡）备案，提交市林业局，并向林业局提出采伐申请，林业局根据农户林地情况进行伐前调查，经审核同意后发放采伐许可证。采伐许可证是采伐活动的行为依据，申请者经法定程序审批取得采伐证后，才可按采伐证规定的内容进行采伐，并及时完成更新造林任务。

4.2.4伐木安全要求

按照〈森林采伐作业规程〉（LY/T 1646-2005）及《山东省森林资源管理条例》要求进行采伐作业。

a) 确认危险区内无其他作业人员后方可开始伐木；

b)树木叫楂并开始倾倒时，伐木工应停止锯切，看一下助手是否站在安全位置，并注意观察树冠走向，有无滚楂、反楂、枝丫反弹危险，同时移开手锯迅速沿安全道退到安全地点。树木倒地时注意观察树干根断动向；

4.2.5打枝安全要求

a) 打枝时，应将腿、脚闪开，应站到伐倒木的一侧打另一侧的枝丫；

b) 不应两人或多人同时在一棵伐倒木上进行打枝作业。对局部悬空的或者成堆的伐倒木，应采取措施，使其落地后再进行打枝作业；

c) 处理被树干压弯的枝丫时，应站在弓弦的侧面锯砍弓弦；

d) 对支撑于地面的较大枝丫，应在造材后打掉。对横山伐倒木打枝或进行清理时，应站在山上一侧；

e) 打枝人员、清林人员作业时，距离应保持5m以上。

4.2.6 造材安全要求

a) 造材前，应清除妨碍作业的灌木、枝丫等障碍物，并认真检查原条有无滚落危险。对锯断有滚落危险的，应先掩盖牢后造材。造材时，造材工应站在上坡方向，下方不应有人作业或停留；

b) 如图4所示，通常情况，第一锯在受压区，第二锯在受拉区悬空部位。对悬空木和弯曲的伐倒木造材，应先从曲向的内侧开始造材。造材时，造材工人不应将腿、脚伸到原条下面；

c) 不应两人在同一根原条上造材；不应站在正在横锯的木材的树干上；

4.2.7 集材安全要求

a) 集材工人应配备劳动防护用品方可进行作业，如安全鞋帽、手套等；

b) 木材滚滑时，工人应站在上坡方向，下方不应站人。

4.2.8 装车及运输安全要求

使用轻便的农用车进行木材运输，注意检查车辆状况及驾驶员是否安全驾驶，如车辆通过检验、驾驶员持证上岗等内容。

伐区装车与伐区归楞的作业性质相似，根据不同材种、树种，可采用机械和人力相结合的方式进行。人力装车应有可靠的安全保障措施，伐区装车（汽车）应按下列要求进行：

a) 汽车进入装车场时，应听从装车指挥人员的信号。待装汽车对正装车位置后，应关闭发动机，拉紧手制动，挂上一档或倒档，并将车轮用三角垫木止动；

b) 装车前，装车工应对运材车辆的转向梁、开闭器、捆木索进行检查，确认状态良好后，方准装车；

c) 装载原条时，粗大、长直原条应装在底层，并按车辆承载标准合理分配载重量；

d) 起吊、落下木捆应平衡，不应砸车。捆木索不应交叉拧动；

e) 木捆吊上汽车时，看木工应站在安全架上使用刨钩调整摆正。木捆落稳后，方可摘解索钩。不应站在木捆侧面和下面用手推、肩靠的方式摆正木材位置；

f) 装车质量应符合：

——原条前端与驾驶室护拦的距离不应小于50cm；

——装车宽度每侧不应超过车体20cm；

——装车高度距地面不应超过4m，木材尾端与地面距离不应小于50cm；

——顶层最外侧靠车立柱的木材，超过车立柱顶端部分不应大于木材本身直径的1/3；

——木材载重量分配合理，不应超载和偏重；

——装载的木材应捆牢，捆木索应绕过所有木材并将其捆紧到不能移位。

g) 未捆捆木索之前，运材车辆不应起步行驶；

h) 连接拖车时，驾驶员应根据连接员的信号操作。连接员不应用腿支撑牵引架，不应用手扶连接器；

i) 不应用拖拉机或其它动力将汽车拖拉到不符合林区道路坡度规定的地点装运木材。平曲半径小于15m，纵坡大于8°的便道不应拖带挂车；

j) 不应用汽车在装车场拖集木材或拆楞，不应在进行集材作业的索道下面停车。

k) 装车时，非生产人员不应进入装车作业区；

l) 在去掉木材捆索前应检查卡车两边的车立柱是否牢固；

4.2.9伐木作业现场安全检查要求

由安全检查人员对伐区和伐木工人进一步确认相关安全保护措施是否落实：

a) 两个工组以上在同一伐区采伐时，应实行隔号作业。伐木作业与其他工序之间的距离不应小于3倍树高的距离。正在进行作业的伐区边缘道口处应设置明显的警戒标志；

b) 在木材易发生滚落、窜动危险和18度以上的陡坡上，伐木工人不应同时在坡上、坡下作业；

c) 恶劣天气，如风力在25米/秒以上、大雨、大雪或光线不足、能见度不足50m时，不应进行伐木作业；

d) 进入伐区的作业人员应戴安全帽和着用防护服、防护靴（鞋）等劳动防护用品；

e) 对危及作业安全的病腐树、枯立木、风倒木、悬浮木、折断木等应由有经验的人员事先清除。

4.2.10 造林、抚育（松土、除草、幼苗管理、施肥）

进入林区的作业人员应着用工作服、防护靴（鞋）、手套、草帽等劳动防护用品，并配备锄头、弯刀、铁锹等劳动工具。

4..3员工的健康保护

确保林区工人购买了必要的人身意外保险，保证他们的健康安全。

4.3.1定期体检

公司会定期组织对员工的身体情况的检查，如一年一次的组织全体员工到当地指定医院做身体的全面检查。

4.3.2意外事件处理预案

4.3.2.1意外事故应急措施

   （a）一旦发现有人受伤后，且伤势较重的，应立即拨打120，迅速呼叫医务人员前来现场。

   （b）如果为轻微受伤，对受伤人员进行现场简单救护，对伤员进行必要的处理。

   （c）迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物，如果是触电意外，应立即切断电源；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。

   （d）检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。

   （e）止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。

   （f）观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。

   （g）注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。

   （h）车辆一到立即就近送往医院。

   （i）生产进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。

   （j）总结经验教训，教育职工。预防为主，避免工伤事件的发生和扩大。

4.3.2.2意外应急处理知识

4.3.2.2.1意外伤害事故紧急处理

a)作业人员发现伤害事故时,应立即报告联合体代表，应行使指挥联络与紧急处理之责.

b)发生伤患时,应利用各林区预备之急救药品,器材给予必要的暂时处理,以便将灾害降至最低.

c)确定事故现场对伤者及他人无进一步的危险.

d)救护人员应镇定,谨慎判断当时情况,从而给予最迅速且正确的处理.

e).若伤患多人.则应依患者严重情况,安排急救的优先等级,并请求政府部门(医院)参与救治.

f) 急救应考虑伤员伤害程度,并根据情况制定抢救措施.

4.3.2.2.2爆炸及火灾伤患急救

a)在爆炸,火灾或其他灾害发生后可能有人员伤亡,救护人员应立即到灾害区施以紧急应变并急救.

b)在进入灾区之前救护人员应危急状况是否被控制,没有再次发生之可能.

c).救护人员应立即指挥并运用各种方法尽最大努力抢救灾区伤患人员.

i ).搬运伤者之前应先查明受伤之部位与种类,下列情况需特别小心,并立即施行急救.

ii ).头部,胸部,腹部,脊椎,下肢部位之严重伤患应以担架搬运,并保持伤患着之体温.

iii ).伤患如昏迷不醒应以担架搬运,并保持头部不低于胸部.

d) 应依患者严重情况,安排急救的优先等级,并请求政府部门(医院)参与救治。

十七、工伤事故处理预案(SDSE-FM-17)

1.目的

为预防工伤事故发生后对伤员造成更大的伤害，避免事故的进一步恶化，将发生事故造成的损失降至最低，应制定工伤事件处理预案，以便尽快组织人员投入抢救。

2.范围

适用联合体成员营林活动时出现工伤事件的应急。

3.职责

成员负责做好自身范围内营林活动时出现工伤事件的应急，确保工伤事件能被及时并有效的预防和阻止，中心办应全力配合成员做好工伤事件的处理工作。

4、内容

4.1每个成员应掌握急救常识，接受急救知识培训，必要时要实施现场应急救护。发生工伤应立即将伤员送往最近的医院救治，医院救护电话：120

4.2工伤应急措施

4.2.1一旦发现有人受伤后，成员应迅速呼叫120医务人员前来现场。

4.2.2如果为多人同时受伤，成员应立即奔赴现场对受伤人员进行现场简单救护，对伤员进行必要的处理。并拨打120请求当地急救中心参与抢救。

4.2.3迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物，如果是触电意外，应立即切断电源；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。

4.2.4检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。

4.2.5止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。

4.2.6观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。

4.2.7注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。

4.2.8车辆一到立即就近送往医院。

4.2.9中心办进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导。

4.2.10总结经验教训，教育其他成员。预防为主，避免工伤事件的发生和扩大。

5、相关记录：事故处理记录

十八、雇佣人员作业管理程序(SDSE-FM-18)

1.目的

通过监督和管理，保证雇佣作业人员行为符合法律、法规和体系的要求。

2.范围

适用于联合体成员森林经营范围内所有雇佣人员作业。

3.术语和定义

雇佣作业：指成员对自己经营的林地相关营林作业项目采取雇工形式来完成。

4.职责

4.1对于需要外雇人员完成营林作业的成员在实施雇佣作业时，要遵守《劳动法合同法》。

4.2 如有承包合同应作为附件向中心办通知用工人数，对雇佣人员进行营林技术及安全作业培训，佩戴合适的防护用品，做好劳动防护。

5.内容

5.1雇佣作业确定后，双方遵守《劳动法》、《合同法》，在平等洽谈的基础上实施作业，成员应向被雇佣人员宣传营林方针及有关紧急应变的内容，让其了解森林管理体系的重要性及告知有关劳动安全内容。外雇作业要坚持以下用工原则：①不得有职业歧视；②坚持同工同酬；③不雇佣童工（18周岁以下）。

5.2考虑提高本地人员就业机会。为了保护当地居民利益，促进地区经济，在相同的条件下优先选择本地人员。

5.3必须按照联合体关于限制和防止污染的条例、措施进行作业。成员应对作业进行监督和管理，凡发现有违反环保法规和污染环境的做法及行为的，必须及时提出并制止。

5.4对于危险系数较高的营林作业，如林木采伐作业在使用油锯时，请公司的专业采伐队进行采伐。

5.5在进行采伐作业时，成员要明确作业范围和内容，在作业前告知作业人员。

5.6成员（雇主）要对作业人员进行培训，作业人员要按雇主要求做好安全防护工作，对于从事不同的营林工作，按照附录要求，穿戴合适的安全防护用品。进行树木采伐时，要佩戴安全帽、手套、安全鞋、护目镜、安全裤、反光衣物等。

5.7不得以任何理由和任何方式从事以下活动：

1）强迫劳动；（《劳动法》第96条，《劳动合同法》第88条）。

2）限制工人结社自由，或限制建立工人组织（《宪法》第35条）

3）限制工人组织权与集体谈判权（《工会法》第3条）

4）使用童工（《劳动法》第15条）

5）妇女从事四级及四级以上重体力工作或危险性工种（《劳动法》第59条）

6）雇佣和就业歧视（《劳动法》第12条）

7）拖欠员工工资（《劳动法》第50、51条，《劳动合同法》第33条）

8）同工不同酬（《劳动法》第46条）

5.8雇佣的任何环节禁止出现以下行为：

1）户籍歧视

2）性别歧视

3）年龄歧视

4）身高歧视

5）政治身份歧视

6）学历

7）履历歧视

8）姓氏歧视

9）对乙肝病毒携带者的歧视

十九、非法活动控制程序(SDSE-FM-19)

1.目的

为防止林木非法采伐等活动，保护联合体成员林木资源安全，制定本规程。

2.范围

本程序适用于联合体成员所有林地。

3.职责

3.1办公室负责与市林业局及联合体成员之间的联系沟通，对联合体成员的营林活动进行有效管理，按照当地政府的相关法律法规及政策要求，实施限额采伐，确保所有的非法活动能被及时识别并有效的预防和控制。

3.2   联合体成员有责任对所有的非法活动进行有效抵制。

4．内容

通常在林地内发生的非法活动：盗伐、偷猎、非法砍柴、非法采种、非法开垦、非法采石采土等。联合体销售部负责在林区及林区附近的社区宣传护林意识，告诫林区内的联合体成员及社区居民，加大巡护力度，严令禁止在林区内进行各种非法活动。

4.1 盗伐：联合体要高度重视，认识到位，沟通协调。一旦发现有人非法采伐林木成员林木，联合体要上报市林业局或报警（110）。对非法砍伐者的行为要及时阻止，并清点盗伐数量，确定盗伐地点，及时填写“非法活动信息调查表”。根据《森林法》，林业公安局对于一次发现盗伐数量超过3立方以下，责令补种盗伐株数10倍树木，没收盗伐林木或所得，并处以3-10倍罚款；数量超过3立方以上要将盗伐者送交当地公安机构，依法追究其刑事责任。严查非法收购木材现象，对里勾外结出卖联合体利益、滥砍盗伐、偷拉私运等破坏森林资源的违法行为配合林业局依法给以严厉的处罚。

4.2 偷猎：联合体要注意加强对森林内各种野生动物的保护，遵守《中华人民共和国野生动物保护法》。一旦发现有人非法偷猎，要上报林业局或报警（110）。对非法偷猎的行为要及时阻止，并确定偷猎数量和地点，及时填写“非法活动信息调查表”。对于情节严重者，要将偷猎者移交当地公安机构，依法追究其刑事责任。

4.3 非法砍柴、采种、开垦、采石、采土等：一旦发现有人违反《中华人民共和国森林法》规定，非法在林区进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，要上报当地林业局，由当地林业局责令其赔偿损失，补种毁坏株数1－3倍的树木，并处毁坏林木价值1-3倍罚款；未造成森林、林木毁坏或开垦地上没有森林、林木的，限期恢复原状，并处每平方米10元罚款，并填写“非法活动信息调查表”。

4.4 非法定居：一旦在森林内发现非法定居者，由公司管理者代表上报当地民政部门，由民政部门出面进行调停。

5. 参考文件

5.1 《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年修订）

5.2 《中华人民共和国森林法》

6．记录

6.1非法活动信息调查表

非法活动信息调查表

                                                     №：SHUR/FM/JL-2

记录者：

二十、森林火灾应急预案(SDSE-FM-20)

1.目的

贯彻落实‘预防为主、积极消灭’的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置重、特大森林火灾工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，《山东省森林防火管理规定》，以及《山东省森林资源管理条例》（2015年4月1日）制定本预案。

2.范围

本预案适用于联合体森林火灾的应急处置。

3.职责

3.1凡联合体范围内的林地，均属本程序约束范围，任何个人或集体不得破坏和侵犯。

3.2 林区道路作为天然的防火隔离带，所有的森林活动不得破坏缓冲区和防火隔离带。

3.3 联合体成员有责任对自己的林区进行巡护，预防林地火警。

3.4 行政部对联合体成员进行防火相关知识培训，建立最简捷的联系方式，如成员之间的电话联系，如有火警要及时拨打火警电话：119，并和联合体管理人员联系。

3.5火灾处置由市林业局及各乡镇统一指挥、调度，生产部、销售部负责协调联合体范围内营林活动时出现森林火灾事件的应急，确保火灾事件能被及时并有效的预防和遏止。

4.内容

4.1工作原则

4.1.1统一领导，分林区管理。由林业局统一领导，各乡镇负责管理好各自林区的防火工作。

4.1.2分工负责，密切配合。各村镇农户负责本林区范围的防火安全工作，并要积极配合林业局及乡镇做好护林防火工作。

4.1.3预防为主，常备不懈。销售部和各林区要落实各项森林火灾预防措施，做好应急处置森林火灾的思想准备、工作准备。

4.1.4以人为本，快速反应。把保护人民群众生命财产安全和扑火人员的人身安全放在首位，切实保障人民群众财产、公众设施的安全；建立应对重大森林火灾的有效机制，确保反应快速、处置得当。

4.1.5严格控制野外用火、禁止在林地内进行非生产性用火。森林禁火期内、禁火区内，禁止一切野外用火。农户在林地附近经有关部门批准生产性用火的，应向所在乡镇报告，并做好防火工作。一旦发生火灾，要在乡镇及林业局的领导下，进行积极扑灭。

4.1.6 一旦发生火警，联合体组织要及时组织人员，采取相应的措施进行力所能及的灭火，争取将火灾损失控制在最小范围内，并向所在乡镇及林业局报告，同时要疏散周围居民，保护村民的合法财产。

4.2火灾分级

4.2.1重大森林火灾（Ⅰ）

连续燃烧超过8个小时，仍未得到有效控制的森林火灾。

造成1人以上死亡或造成3人以上重伤的森林火灾。

受害森林面积30公顷以上的森林火灾。

威胁村庄、居民地、重要设施。

跨越县级区域界线或位于县际交界地区且危险性较大的森林火灾。

其他需要市级支援扑救的森林火灾。

4.2.2较大森林火灾（Ⅱ）

连续燃烧超过3个小时，仍未得到有效控制的森林火灾。

正在燃烧且受害面积在5公顷以上30公顷以下的森林火灾。

造成1人以上3人以下重伤的森林火灾。

跨越乡级区域交界或位于乡际交界地区且危险性较大的森林火灾。

天黑前难以扑灭的森林火灾。

4.2.3一般森林火灾（Ⅲ）

连续燃烧超过1小时，仍未得到有效控制的森林火灾。

受害森林面积1公顷以上5公顷以下的森林火灾。

4.3火灾应急小组及职责

成立联合体火灾应急小组，火灾应急小组服从县森林火灾应急组织指挥。

4.4森林火灾预防

行政部对联合体成员进行培训，开展经常性的森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识；严格控制和管理野外用火，规范生产用火、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各类火灾隐患；有计划地清除可燃物，开设防火隔离带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

4.5信息报告

出现森林火情后，核实情况后要立即报告县森林火灾应急指挥部。

森林防火期内，行政部必须安排人员24小时值班，严格履行值班职责并坚持领导带班制度，确保通讯畅通，及时掌握森林火警、火灾信息，准确做好上传下达，非森林防火期内的值班和预警，按照上级指示，根据气候等情况，由行政部结合本联合体实际确定。

4.6应急响应处理

森林火灾发生时，森林火灾发生地的村镇应及时、主动、有效地组织力量进行扑救，尽可能控制火势的扩大及蔓延，在县防火指挥部指挥下，组织应急人员并制定方案进行扑救，。

4.7扑火原则

在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民地和重要设施的安全。建立扑火、清理和看守火场的责任制，明火扑灭后，必须清理现场并留足人员看守火场，防止死灰复燃。

4.8工作总结

扑火工作结束后，销售部要配合县森林公安机关对火灾案件的查处工作，且及时进行工作总结，总结经验教训，提出改进措施。

4.9应急保障

由公司行政部组织应急小组，各林区配备防火设施，应急小组人员按上级部门规定参加扑火技战术和安全知识的培训，以提高扑火队伍的综合素质和扑火能力。

记录

森林灾发生记录

火灾记录表

二十一、投诉、纠纷处理及补偿程序(SDSE-FM-21)

1.目的

纠纷与争议是影响各相关方和公司林业生产稳定的一个重要因素。依法受理各类投诉及纠纷案件，正视群众诉求，促进和谐稳定。为了减少营林过程中岀现的问题，确保林地各工程顺利进行，特制定本方法。

2.依据和范围

依据《中华人民共和国森林法》、《河南省森林资源管理条例》、《林木林地权属争议处理方法》等有关法律法规的精神结合我公司实际，制定本预案。

投诉范围，包括（但不限于）以下情形：

1）林地租赁价格的调整；

2）由森林经营活动造成的损坏的赔偿；

3）非林木产品的采集；

4）森林经营活动对环境的影响。

5）未能按时发放工资或支付采购款项的；

6）未提供劳动保障及急救药品的；

7）未按国家及有关规定施行的；

8）投诉人有证据证明合法权益受到侵犯的其他事项。

9）林木、林地纠纷，

3.职责：由行政部负责制订和实施

4.内容

4.1行政部要每年定期对联合体成员开展一次投诉、纠纷与争议摸底工作，并将结果上报联合体。

4.2纠纷与争议后，联合体要与相关方协商解决，协商不成，则要做好对方的稳定工作，防止矛盾激化，由成员所在乡镇或市林业局公安科协调解决。

4.3调处原则

尊重事实、尊重证据

调解为主、决定为辅

合情合理、兼顾各方

促进团结、维护稳定

4.4投诉案件受理工作，应当坚持以下原则：一是依法受理原则。坚持法定受理条件，做好当事人主体资格、投诉证据、投诉请求等方面的工作，正确确定案由。对于涉及违法案件，应请示上级相关部门。二是适度实体审查原则。加强审查，避免出现无利益、无根据之诉。三是便民原则，开通投诉、纠纷与争议处理热线电话。

4.5处置程序

要高度关注投诉、纠纷与争议的动态苗头，要特别注意林木采伐、作业承包、春节、元宵节、清明节等容易发生投诉、纠纷与争议的时间段，提早做好预防工作，把矛盾化解在萌芽状态。

4.5.1对于小投诉、纠纷与争议问题进行现场解决，同时将事件上报总经理；

4.5.2对于较大问题，先对投诉、纠纷与争议情况进行现场评估，拍照留存；再与相关方进行协商，请示公司领导后，确定损失赔偿情况。

4.5.3存在下列类型争议时，受争议影响的林地马上停止作业：

（1）规模大（涉及的林地面积超过500公顷或占经营面积的10%以上，以较小者为准）；

（2） 持续时间长（争议超过6个月没有达到解决）；

（3） 涉及众多的利益方（涉及到组织或多于5个家庭）；

4.6申请

纠纷与争议发生后，应主动与相关当事人协商，经协商达成协议的，联合体行政部做好相关的备案工作，对于林地纠纷要由林业站备案；经协商达不成协议的，向市林业局申请，由市林业局作出处理。

4.7调查

对于各类投诉、纠纷与争议，深入现场，收集证据，制作调查笔录。

4.8处理

由联合体行政部负责人召集纠纷的当事人在平等的基础上进行协商，行政部做好记录备案；对于投诉案件查清事实，据有关规定作出处理及时回复投诉人。

4.9紧急情况处理

对于可能发生群体事件或已造成伤亡的重大纠纷，应立即向市人民政府、市林业局、公安等有关部门汇报，同时由行政部负责人组织人员采取应急措施，做好群众的的疏导工作，稳定群众的情绪，防止事态的扩大。

4.10保障措施

4.10. 开通投诉、纠纷与争议处理热线电话：0536-6462288

4.10.2 协调关系，及时处理各类纠纷；

5. 补偿机制

5.1 如果联合体在各项营林活动在开展过程中，损害了当地居民的正当利益，引起了纠纷与争议，由行政部负责受理，并对事件进行必要的调查。如果经调查后，确实应由联合体对事件负责，由行政部出面和当事人进行协商赔偿，补偿的方法和方式由双方协商决定。最后应由行政部将处理结果填写在《投诉、纠纷与争议处理表》，双方签字后，上交给总经理进行审批。

5.2 如果纠纷双方对补偿方法和方式难以达成一致意见，向市林业局申请，由市林业局进行调解，如不能达成协议，要进入司法程序。

6.相关记录

投诉、纠纷与争议处理表 SHUR/FM/JL-11

投诉、纠纷与争议处理表

                                                镇           乡

二十二、道路管护制度(SDSE-FM-22)

1．目的为了保持林区道路的畅通，维护营林操作的正常进行和保持水土，制定本制度。

2．范围本制度适用于联合体成员所属各林区。

3．职责由生产部负责监督和记录道路状况。

4．内容

4.1林区的道路要进行经常性的维修（由当地政府进行）。

4.2发现道路有坑洼时，要用石子或砂石填平。

4.3雨后及时清理路两侧排水沟的淤积，保持排水畅通。

4.4沟边的土夯实。

4.5发现道路有塌方、阻断等情况，应向路段所在乡镇或林业局上报告，由乡镇或林业局组织维修（道路的修建公开招标后由有资质的单位修建。）

5．林区道路的日常管护由各乡镇负责。

6．联合体成员在雨季要减少木材的运输以减少对道路的损坏。

7．合理安排运输车辆，尽量使用小型车辆，以减少对林区道路的损坏。

8．道路的修建要合理：

8.1根据有利环保的原则进行设计，安全是设计的目的，适用是设计的功能，公路工程设计的要考虑综合利用、符合环保要求，最大限度的减少对森林的破坏，保持公路的可持续发展的需要。

8.2桥梁的设置应结合地形，考虑并设置完善的防护设施增强桥梁的抗灾能力。为了保护水资源，碰到溪沟应设置桥涵，桥涵的设置应兼顾农田排灌。

9.相关记录:道路状况记录

道路状况记录表

                                                            SHUR/FM/JL-12

二十三、化学品管理程序(SDSE-FM-23)

1．目的

规定化学品采购、运输、入库、贮存、使用以及在异常情况发生时的处置控制，避免发生人身伤害和环境污染事故。

2. 范围   适用于联合体及成员的化学品、肥料的使用及管理。

3．职责

3.1   营林部负责化学品清单的建立和确认，并负责应急处置；

3.2   联合体成员负责化学品的使用管理和安全防护；

4．定义

4.1化学品：指杀虫剂、杀菌剂、除草剂、化肥、农药和特殊的激素类化学物质。

4.2化肥：化学肥料简称化肥。用化学和(或)物理方法制成的含有一种或几种农作物生长需要的营养元素的肥料。也称无机肥料，包括氮肥、磷肥、钾肥、微肥、复合肥料等的。

4.3生物制剂：又称生物农药，一般指微生物活体农药。

4.4化学危险品：指凡具有易炸、易燃、毒害、放射性等危险性质，在运输、装卸、生产、使用、储存、保管过程中，能引起燃烧、爆炸、导致人身伤亡和财产损失等事故的化学品。

5工作程序

5.1化学品清单的建立

认证办公室负责收集相关国际公约和国家法律法规以及FSC禁止使用的化学品名录，建立并定期更新“禁止使用的化学品清单”，列出联合体成员“在用化学品清单”，确保联合体成员不使用相关国际公约和国家法律法规以及FSC禁止使用的药品。

5.2林区内禁止使用的化学品包括：

① 世卫组织ⅠA类和ⅠB类清单中的化学品；

② 有机氯杀虫剂；

③ 高残留和毒性强的杀虫剂，如DDT等；

④ 其他国际公约禁止使用的杀虫剂；

⑤ 国家法规禁止使用的化学药品；

⑥ FSC-STD-30-001a （2017.10.2）所列化学品。

按照FSC制定的 最新化学品政策（FSC-STD-30-001V1-0 EN）（2015年2月），以及FSC最新的禁用药品清单（ FSC-STD-30-001a EN）（2017年10月2日），禁止使用清单中列出的389种禁用药品。

5.3化学品采购、贮存与使用

5.3.1化学药品的使用坚持以“用无毒代替有毒，用低毒代替高毒”为原则，尽可能采用毒性小、危害少、危险度低的物质；禁止使用长效、有毒及衍生物具有生物活性和在食物链中积累的杀虫剂，以及国际公约禁止使用的杀虫剂；使用化学药品应提供适当的设备和培训，最大限度地减少健康及环境风险。

5.3.2到正规农药销售点购买药品，按照药品说明使用。

5.3.3施药人员的选择和个人防护 　

5.3.3.1施药人员由工作认真负责、身体健康的人员担任，并应经过一定的技术培训。

5.3.3.2凡体弱多病者，患皮肤病和农药中毒及其他疾病尚未恢复健康者，哺乳期、孕期、经期的妇女，皮肤损伤未愈者不得喷药或暂停喷药。喷药时不准带小孩到作业地点。

5.3.3.3施药人员在打药期间不得饮酒。

5.3.3.4施药人员打药时必须戴防毒口罩，穿长独上衣、长裤和鞋、袜。在操作时禁止吸烟、喝水、吃东西，不能用手擦嘴、脸、眼睛，绝对不准互相喷射。每日工作后喝水、抽烟、吃东西之前要用肥皂彻底清洗手、脸和漱口。有条件的应洗澡。被农药污染的工作服要及时换洗。

5.3.3.5施药人员每天喷药时间一般不得超过6小时。使用背负式机动药械，要两人轮换操作。连续施药3—5天后应停休1天。

5.3.3.6操作人员如有头痛、头昏、恶心、呕吐等症状时，应立即离开施药现场， 脱去污染的衣服，漱口，擦洗手、脸和皮肤等暴露部位，及时送医院治疗。

5.4化学品的贮存

5.4.1化学品应分类贮存在专用场地，有警示标志和警示说明，警示说明中标明中毒后果预防以及应急救治措施，使用时配备防护用品，预防人员误服中毒。

5.4.2化学品专用贮存点应符合有关安全防火规定，设置相应的通风，对化学品的存放，要有中文标识，必要时应配备化学品的安全参数表。

5.4.3保持室内清洁、干燥和通风安全；配备有效的干粉灭火器。

5.4.4避免阳光直晒及靠近热源，要求避光的试剂应避光保存。

5.5化学品的安全使用

5.5.1严格禁止使用FSC及我国禁用的化学用品和农药。

5.5.2化学品使用时应按相应的使用说明及作业规程执行，要有安全防护措施，如戴口罩、手套等。

5.5.3发现化学药品容器标签掉落或将要模糊时应立即贴制标签，无标签或标签无法辨认的试剂都要当成危险品处理，不可随便乱扔，以免引起严重后果。

5.5.4化学药品外包装及废弃物应按照“废弃物管理办法”处理。

5.6化学品泄露的应急处理

5.6.1当现场有人受到化学品伤害时，应立即进行以下处理：迅速将患者脱离现场至空气新鲜处；呼吸困难时给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏骤停，立即进行心脏按摩；皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；经现场处理后，应迅速护送至医院救治。

5.6.2在林业范畴内所使用的化学用品，一般以液体为主，所以在出现泄漏时，通常采取细沙、锯末、干土、吸附棉等物质吸附泄漏的液体，防止泄漏的进一步扩展。

5.6.3把所有泄漏的、损坏的化学容器或污染的物体以及土壤放入有毒物质密封桶，移交处理。

5.7肥料使用要求及注意事项

5.7.1采取措施 ，避免或者减少肥料的使用。使用肥料时，要做监测，监测其生长量及土壤结构及养分含量，通过对比分析，证明使用肥料与不使用肥料的森林培育体系相比，在生态和经济效益方面是同等的或更好的。同时，要注意防止、减少和（或）修复对环境价值的破坏，包括土壤。

5.7.2使用肥料时，要进行环境影响评估，注意保护环境价值，包括采取防止损害的措施。避免对环境产生负面影响。

5.7.3在稀有植物群落、滨河带、河道和水体周围的缓冲区，禁止使用肥料。

5.7.4根据监测结果，采取相应措施，减轻或修复任何因使用肥料给环境价值带来的损害。

5.7.5使用肥料时，应保留肥料的类型、数量以及使用的频率和地点。

5.8化学品使用要求及注意事项

5.8.1采用有害生物综合防治措施和森林培育体系，尽量避免或减少使用化学农药。禁止使用FSC政策禁止的化学农药。当使用农药时，应防止、减轻和（或）修复对环境价值和对人类健康造成的危害。

5.8.2采取有害生物（病、虫、鼠害等）综合防治措施，并选择合理的森林培育体系，避免使用化学农药，或降低化学农药的使用频率、缩小使用范围和减少使用数量，并达到最终不使用或总体上减少使用化学农药的效果。

5.8.3除非获得FSC的同意，经营单位内不得使用或存储被FSC禁止的化学农药。

农药的使用遵循ILO“工作中使用化学品的安全指南”中对运输、储藏、处置、使用和应对泄露事故的应急清理程序的要求。

5.8.4若使用农药，应采取可最大程度减少施用量的方法，并达到有效的防治效果，为周围景观提供有效保护

5.8.5防止了因使用农药对环境价值或人体健康造成的危害。

5.8.6在使用农药时：

1）所选择的农药、施用方法、施用时间和施用方式应对人类和非目标物种的风险最小。

2）有客观证据证明使用该农药是控制有害生物有效、可操作和符合成本效益的唯一途径。

4.6.7任何情况下的森林病虫害防治，包括林业局组织下的统一防治使用的化学品及生物制剂，联合体都要保留农药的使用记录，包括其商品名、活性成分、活性成分的含量、使用时期、使用地点和面积，以及使用的原因。

5.9生物制剂的使用要求及注意事项

5.9.1按照国际公认的科学协议，尽量减少使用生物防治剂，并对其使用进行监测和严格控制。成员使用使用生物防治剂时，要监测其环境影响，防止、减轻和（或）修复对环境价值造成的损害。

5.9.2尽量减少、监测和控制了生物防治剂的使用。

5.9.3使用生物防治剂时，要严格遵守国家法律、国际公认的科学协议。

国际公认的科学程序包括但不限于：

1)FSC有害生物综合防治指南（2009）

2)FAO的引进和释放外来生物控制的行为规范

5.9.4防止了因使用生物控制剂对环境价值造成的影响。如果造成损害，已采取措施减轻或修复了所造成的影响。

6、监测要求

成员个人无论使用任何化学品，包括农药、化肥、生物制都要进行监测，监测其环境和社会、经济影响。对于林业局组织的统一防治，成员不负责监测。

7、引用标准和相关文件

7.1 FSC-STD-30-001V1-0 EN）（2015年2月）

7.2（ FSC-STD-30-001a EN）（2017年10月2日）

8、相关记录

农药、化肥、生物制剂使用记录，记录由认证办公室保存，保存期至少5年。

8.1在用化学品清单

8.2农药使用记录

化学品使用记录

在用化学品清单       

二十四、森林病虫害防治程序(SDSE-FM-24)

1总则

1.、为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例。

1.2、本条例所称森林病虫害防治，是指对森林、林木、林木种苗及木材的病害和虫害的预防和除治。

1.3、森林病虫害防治实行"预防为主，综合治理"的方针。

1.4、市林业局主管联合体成员的森林病虫害防治测报工作，生产部负责病虫害监测及培训工作。

2森林病虫害的预防

2.1、应采取以下综合措施，减少病虫害的发生：

（一）植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；

（二）禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；

（三）对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；

（四）及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；

（五）采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。

2.2、生产技术部门应当组织各林区，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进行繁殖和培养，发挥生物防治作用。根据《环境监测表》按照规定向上一级林业主管部门的森林病虫害防治机构报告森林病虫害的调查情况。

3   森林病虫害的防治

3.1、如果发生大面积的病虫害，原则上由林业局统一防治，包括用药种类、数量等

3.2、如果个体经营林地发现严重森林病虫害的，应当及时向林业局或乡镇林业站报告。若需施药必须遵守林业局及联合体的有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。

3.3、森林病虫害防治费用，集体和个人所有的森林和林木，原则上由经营者负担，地方各级人民政府可以给予适当扶持。

二十五、更新造林与抚育、采伐技术管理(SDSE-FM-25)

1.目的

为了联合体更好地培育和管理森林，特制定本制度。

2.范围

本制度适用于联合体所属林地。

3.职责

联合体代表负责制定营林活动规划及保存记录，联合体成员负责林地日常管护。

4.   造林

4.1造林地选择

宜选择在坡度平缓，地下水位适中，土层深厚，质地疏松，湿润肥沃，土质较好的林地。

4.2苗木选择

本着适地适树的原则，用材林以黑杨派为主，树种为I-107杨、I-108、中林46等。种苗质量对造林成活率和树木生长至关重要。选苗标准：2年根1年干或2年根2年干，地径在4.5厘米以上，苗高在3.5米以上，苗木根系发育良好，无病虫害，无机械损伤，顶芽饱满。

4.3整地造林及设计密度

造林前要全面整平土地，整平后按造林株行距打点挖穴，穴径规格：0.8×0.8×0.8m。坑穴太小起不到改土作用，太大则用工多、成本高不宜推行，整地时注意心土和表土分层放置。

根据当地的立地条件和用材林建设的要求，用材林株行距3×4米，设计密度为56株/亩。

4.4栽植技术措施

严格按照GB/T15776-1995《造林技术规程》执行，具体措施如下：

4.4.1造林时间：造林时间一般在春季和秋末冬初，杨树落叶后及萌芽前均可栽植。栽植尽量做到随栽随起苗，栽前剪去侧枝和稍部。

当年秋季或翌年春季必须进行成活率、保存检查，对死亡植株以同龄同规格苗进行补植，对补植苗木应加大管理措施，以保证林相整齐。

4.4.2起苗：尽量减少根系损伤，一要尽可能保留侧根，增宽行向（行间）起苗根；二要深度起苗保留主根。

4.4.3造林前苗木修剪、浸水：出圃前对苗木所有侧枝缩剪2／3，主干顶梢也缩剪50—100cm，直至主梢有一个饱满侧芽为止；浸水—修剪好的苗木造林前进行全株泡水，使经过一个冬季的苗木能吸收足够的水分，基本达到水分饱和，以适应造林后根系尚未生长、而地上强烈蒸腾造成的水分青黄不接之局面。

4.4.4栽植：栽植时坚持“三埋两踩一提苗”的原则，即在栽植时，将根系放入穴中，使其舒展，茎挺直，防止窝根和栽植过紧，然后踩紧，再将余苗土填满，再踩实，最后覆盖一层松土，防止水分蒸发。栽植时先填表土，后填心土，栽后及时灌水。栽植深度，杨树要深栽比原土痕再深40—60cm。

4.4.5其它：切实注意保护好苗木，最好随地起苗随地造林。若需运输，要将根部包装好，严防失水；需要假植，要严防根系腐烂和枯死，确保苗木的生理品质良好。

5.   抚育

抚育管理目的在于创造林木生长的优越环境，满足林木对水、肥、气、热的要求，使之速生、丰产。

严格执行GB／T15781－1995《森林抚育规程》。管理应从土壤入手，通过松土、除草、浇水等措施，改良土壤的理化性质；另一方面，通过修枝等措施，调整林分结构和林木本身的营养平衡，促进林木生长，充分发挥地力和树种的速生优势，提供更多的优质用材。

5.1.1中耕除草：为保持林地土壤疏松，造林后要对林地进行松土除草。造林头三年进行中耕除草，采用第一年进行三次、第二年进行二次、第三年进行一次的“3、2、1”幼林抚育方法，以改善幼树生长环境。也可以在秋季林木落叶后中耕，以耕代抚。

5.1.2补植：造林后第2年，对未成活苗木采用同规格苗木及时补植

5.1.3修枝：一般在2年内修除影响生长的竞争枝、卡脖枝和不利于干形的粗大侧枝，3年时修枝一次，保留冠高比为3/4—2/3。

5.1.4浇水：为满足树木速生对水分的需求，前3年每年应浇水2次，根据旱情可适当增加次数，保持土壤含水量为田间持水量的60%以上。

5.1.5间作：为充分利用土地资源，提高林地土壤肥力，对于成片的地块造林后前3年也可根据需要，在适宜的地块间作豆类或耐荫矮秆作物，距树0.6m以上，并实行秸秆还田，以耕代抚。严禁间作棉花、玉米等高秆农作物。

5.1.6施肥：栽植时在穴内施足基肥，基肥以农家肥、土杂肥及饼肥为主，饼肥需粉碎并充分沤制腐熟后施入，为减少环境污染、增强肥效，可采用沟施或穴施，切忌与苗木根系接触。避免地表撒肥。

造林后第二、三年施肥每年二次，每次每株施尿素0.2-0.4kg，磷肥0.3-0.5kg，施肥时间为春季萌动期和夏季速生期到来之前。追肥要开沟施入，施肥前要除净杂草。遇干旱时，施肥后应灌透水一次。为防止土壤肥力退化，促进林木生长，林地内枯枝落叶要加以保护，不得樵采。

6.采伐

6.1间伐

从幼林郁闭后开始抚育间伐。 阔叶树造林后5年开始抚育间伐。林分郁闭度超过0.8，林木出现分化现象后再次实施抚育间伐，抚育间伐的间隔期 为5年。

间伐前须进行间伐作业设计，按“砍密留疏、砍小留大、砍劣留优”的原则确定间伐木；采伐方式为生态疏伐；采伐株数强度不超过15%，蓄积强度不超过10%；间伐后，人工林郁闭度不低于0.6，不能造成天窗。

6.2主伐　　

是指林分达到成熟年龄而进行的采伐，主要目的是取得木材。联合体培育的林木多用于生产胶合板材，轮伐期为十年。培育大径材要在10年以后采伐。培育中径材也要在5年以后。主伐一般在秋末冬初林木停止生长后进行。主伐以小面积皆伐为宜，通常采用平地锯伐，再根据工艺要求锯材。伐后迹地深翻，风化土壤，清除枯枝，挖除树根，通过冬季低温冻死越冬虫卵，第二年要及时栽植。

二十六、陆生野生动物突发事件应急处置预案(SDSE-FM-26)

1.目的

为提高对突发事件和风险的能力，及时、有效地预防、控制、处置陆生野生动物（以下简称野生动物）疫情传播和突发性伤人等打造“平安林区”，维护生态安全，促进野生动物保护事业得分健康发展，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、（2016年4月）《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律、法规和政策，结合联合体实际情况，制定本预案。

2.范围

本制度适用于联合体林地日常营林活动中发生的陆生野生动物突发事件。

3.职责

市林业局负责处理林地陆生野生动物突发事件，生产部和行政部负责记录。

4.内容

4.1 基本原则

野生动物突发事件应急处理应坚持以下基本原则；

4.1.1 以人为本、预防为主的原则。要把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急处理工作的出发点和落脚点，提前介入，重在预防，最大限度地减少突发事件可能造成的人员伤亡和危害。

4.1.2 尊重科学、依法行政的原则。要积极采用先进的检测、预警、预防和应急处置技术。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。预防和应急处置要与有关法律、法规、政策相衔接，做到依法办事、依法行政。

4.1.3 加强协调、快速有效的原则。应急处置是一项系统工程，涉及多领域、多行业。要与相关部门加强协调，密切关系，主动配合，形成合力，确保信息传递及时准确，应急机制反应灵敏，应急处置快速有效。

4.1.4 服从大局、维护稳定的原则。严格遵循信息通报规定，按照不同的预警级别，确定相应的新闻和公众信息发布程序，做到信息准确，维护社会稳定。

4.2预警级别

4.2.1 公司下属林区查获的野生动物活体、伤残或不易保存的产品处理，预警级别为一般（Ⅳ级）

4.2.2 野生动物造成农作物等重大危害及伤人事件，预警级别为较重（Ⅲ级）

4.2.3 因特殊情况猛兽类野生动物伤人致死，或发现野生动物不明原因死亡，引发居民恐慌事件，预警级别为严重（Ⅱ级）

4.2.4 发现野生动物大量不明原因死亡，或已确认野生动物疫情对象突发人畜共患疫情等事件预警级别为特别严重（Ⅰ级）

4.3应急响应

4.3.1应急响应分级；根据突发事件可控性、严重程度和影响范围，应急响应按照预警级别原则上相应分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）等四级

4.3.2 应急响应通报；各林区在以上突发事件的发生时，应及时报公司行政部，由公司行政部报县级野生动物行政主管部门，由县级按不同级别做出处理。对于Ⅱ级事件公司行政部应在12小时内报县级野生动物行政主管部门。对于Ⅰ级事件公司行政主管部门应在2小时内报县级野生动物行政主管部门。

4.3.3 若在事件发生时，各林区联系不上公司的行政主管部门或相关领导，各林区应先及时报县级野生动物行政主管部门，之后再联系本公司主管部门及相关领导。

4.4 处置预案

接到林区突发事件的报案，行政主管部门及时上报县级野生动物行政主管部门，同时组织公司人员到事发地点查明原因，配合县级相关部门做好处置工作，服从上级部门的决定，确保人民群众生产生活和生命安全。

4.5保障措施

突发事件应急处置工作总体一县级野生动物行政主管部门的领导为主，本公司为确保应急处置的顺利进行，必须落实以下保障措施；

4.5.1 组织机构；公司建立野生动物突发事件应急处置协调小组，由张波（电话：6762999 ）任组长，成员由销售部，行政部，财务部相关负责人组成。

4.5.2通信联系；突发事件应急处置期间，公司应有专人值班，保持电信通畅，并于相关部门保持通信联系，随时应急。

4.5.3 应急队伍；由公司野生动物突发事件应急处置协调小组，组积完善应急队伍，配置必要的医疗设备，有计划地开展应急知识培训和演练，不断提高应急处置能力。

4.5.4 交通运输；应急处置期间，维护好林区道路，保证应急处置工作的交通运输。

4.5.5资金物资；各林区配置必要的消毒药品和隔离设施，保护陆生野生动物造成农作物等财产损失或人身伤害，按本县人民政府有关规定处理。

4.6各林区对突发性事件不及时上报，造成重大疫情发生或其他严重后果等情况的，根据有关法律、法规的规定，由相关主管部门或司法机关依法追究其责任

二十七、废弃物管理程序(SDSE-FM-27)

1.目的

为保护联合体林地内的生态环境，防治污染和其他公害，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水法》制定本规定。　

2.范围

本规定适用于所有联合体成员所属的林地。

3、职责

成员要采取措施对林地废弃物进行管理，接受联合体的培训，做好林地垃圾及废弃物的处理工作。

3.内容

   1. 废弃物分类：

   1.1 固体难溶性废弃物：容器、轮胎、塑料袋等。

   1.2 固体易溶性废弃物：枯枝、树叶等。

   1.3 液体废弃物：各种油类、农药类化学有毒液体等。

2、规定具体细则如下：

　（1）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

　（2）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

　（3）禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

　（4）存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。

　（5）禁止向水体排放、倾倒垃圾和其他废弃物。

　（6）使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。

　（7）运输、存贮农药和处置过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染。

　（8）生产部门，应当采取措施，指导作业人员科学、合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，造成水污染。

　（9）禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

　（10）生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，应当采取措施加以保护；严禁破坏。

（11）推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长激素。

（12）收集、贮存、运输、处置固体废物，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污

染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

（13）禁止向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

（14）使用农用薄膜，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。

（15）对生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。

（16）对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。   

(17) 在林区道路边，应设置一定数量的垃圾筒，垃圾筒要根据废弃物的不同类别分类收集，并做好相应的标识。

（18）要采取相应措施，定期的清理垃圾筒里的各类垃圾，将有毒有害化学物垃圾、油类液体垃圾要交给当地有处理资质的部门进行处理。

（19）对于固体易溶性废弃物,如树枝，树叶等，可允许将直径小于30mm-50mm的树枝作为薪材，直径小于30mm的树枝和树叶，留在林地，作为有机肥料，大于50mm的树枝加以利用。

（20）林区废弃物处理参照《林区作业有关规定》中的相关规定。

二十八、环境影响评估程序(SDSE-FM-28)

1.目的

为贯彻执行《森林法》和《FSC原则与标准》要求，以推进森林的可持续经营，实现提高经营水平和林地生产力，不断满足经济社会发展对森林的物质产品、生态多样化功能，充分发挥森林的综合效益的社会、生态和经济效益。为使经营活动能符合FSC标准与原则的要求，并能有效地避免经营活动对森林生态文化和生物多样性及生态环境的影响，特对经营活动对林地生态环境的影响进行评估，和对利益相关方进行意见咨询，并根据评估和咨询的结果制定相应的措施，确保森林的生态环境的可持续；

2.范围

发生经营活动的林地生态环境。

3.职责

3.1   联合体代表负责对环境其他要求符合情况进行定期评审，并形成环境影响评估报告。

4   内容

4.1   评估内容

4.1.1 在进行较大营林活动前，如连片作业面积超过200亩（包括采伐、造林、抚育等）对水环境、土壤、生物多样性、缓冲区等进行评估，并填写《经营活动环境评估表》。

4.1.2如作业地点周围有自然河流等较重要的水体，作业面积超过75亩以上，在开展营林活动前要进行环境影响评估，避免营林活动对水体产生破坏。

4.1.3 如有必要，在大型营林活动前，作业面积超过200亩以上的采伐、造林、抚育等的营林活动，要对利益相关方征询意见，填写“营林活动前利益相关方咨询表”。

4.1.4 所有评估和咨询的结果，提交营林设计规划人员，作为每次营林规划（采伐作业设计、种植和抚育规划等）的设计依据，由行政部统一收集并汇总。

4.2. 评价方式

依据《环境影响评价技术导则----非污染生态影响》HJ/T19-1997 和《生态环境状况评价技术规范》HJ/T192－2006，对联合体经营的林地的生态（动植物/水土/水源地和风景区）和环境影响（营林活动对生态环境的影响）进行全面的分析和评估.

5.相关记录

营林活动前环境和社会影响评估表

二十九、森林经营监测程序(SDSE-FM-29)

1．目的与适用范围

本标准规定了环境影响监测、测量的内容和实施步骤。

2．范围

本标准适用于环境行政体系中监测与测量的控制程序。

3. 职责

3.1   各部门负责对涉及本部门目标、指标的完成情况以及有关运行控制程序、作业指导书执行情况进行监控。

3.2   行政部负责对环境法律法规和其他要求符合情况进行定期监测、评审，验证符合性，并报告总经理。

3.3   行政部负责对行政体系的总体运行控制情况、绩效进行检查，对各级的监测、测量结果记录进行汇总、评价，并报告总经理。

3.4   管理者代表负责对联合体行政体系的总体运行情况、绩效进行监督。

3.5   行政部负责各类仪器、仪表的送检、校准。

3.6   行政部负责法律、法规的适用性定期评审。

4.监测内容

4.1一是监测森林经营规划的执行情况，包括森林经营规划的经营政策和经营目标，计划活动的进展，以及验证指标的完成情况。

4.2二是监测和评估在经营单位中所开展的活动对环境和社会造成的影响，监测和评估环境条件的变化。

4.3参照以下监测内容，制定监测计划及监测方案

1）经营活动的环境影响，主要包含以下内容：

i.     森林更新的结果

ii.     利用生态适应性高的树种进行更新

iii.     经营单位内外，外来种的入侵效应或其他负面影响

iv.     确认没有使用转基因生物体* 。

v.     森林培育活动的结果

vi.     肥料对环境价值的不利影响

vii.     使用农药产生的不利影响

viii.     使用生物控制剂产生的不利影响

ix.     自然灾害的影响

x.     基础设施建设、运输活动和森林培育对稀有和濒危物种、生境、生态系统、景观价值、水和土壤的影响

xi.     木材的采伐和运输对非木质林产品、环境价值，可加工的剩余物和其他产品及服务造成的影响

xii.     以环境适宜的方式处置垃圾

2）经营活动中的社会影响，主要包含以下内容：

i.        非法或非授权行为的证据

ii.        符合适用的国家法律，地方法律，签署的国际公约和有约束力的强制性行业规范

iii.        争议和申诉的处理

iv.        与工人权利相关的计划和活动

v.        性别平等、性骚扰和性别歧视

vi.        与职业健康和安全相关的计划和活动

vii.        工资的支付

viii.        工人培训

ix.        使用农药的情况下，接触农药的工人的健康状况

x.        判定原住民和当地社区，以及他们的法定权利和传统权利

xi.        完全执行所达成的自愿、事前知情并同意的协议

xii.        原住民关系和社区关系

xiii.        保护对原住民和当地社区具有特殊文化、生态、经济、宗教或精神意义的场所

xiv.        传统知识和知识产权的使用

xv.        当地经济和社会发展

xvi.        实现多元化的收益和（或）产品

xvii.        维持和增强生态系统服务

xviii.        维持和增强生态系统服务的活动

xix.        木材与非木质林产品的年度实际收获量与计划收获量的比对

xx.        使用当地加工，当地服务和当地增值业务

xxi.        长期的经济可行性

xxii.        标准 9.1中判定的高保护价值5和6

3）监测环境状况的变化，包括以下内容：

i.            维持和增强生态系统服务 （当组织对所提供的生态系统服务或对所提供的生态系统服务收取费用，而做出FSC推广声明时）

ii.          环境价值和生态系统功能，包括碳吸收和储存 (仅当组织就其提出生态系统服务声明时，碳储存和碳吸收才应被视为其义务)；包括防止、减轻和恢复对环境价值负面影响，所识别的影响和所实施行动的有效性；

iii.          稀有物种和受威胁物种，保护物种及其生境所实施行动的有效性

iv.          代表性样区，保护和（或）恢复样区所实施行动的有效性

v.          天然起源的乡土树种和生物多样性，保护和（或）恢复它们所实施行动的有效性

vi.          河道、水体、水质和水量，保护和（或）恢复它们所实施行动的有效性

vii.          景观价值，保护和（或）恢复景观价值所实施行动的有效性

4.2 监测内容

根据以上监测要求，结合联合体森林经营实际，识别以下需要监测内容

4.2.1对林地、植被、生态（动物、水源、土壤等）、社区情况、水土、道路、外来物种、生物多样性、病虫害防治和农药使用等进行监测。对公司的一系列营林活动进行监测，对保护区生物物种进行定期调查。

a）采伐量：所采伐的全部林产品的产量

b）监测营林活动的社会及环境影响，分析其结果并应用于营林方案的编制和修订。

c）营林活动，包括采伐、抚育、造林完成情况，以及化学品使用，面积超过200亩或者面积超过75亩靠近河流的采伐和造林、抚育作业的社会和环境影响，健康安全、道路维修等的符合性。

d)   森林状况，包括生长量与消耗量，自然更新和林地转换，病虫害和火灾等；

e)   生物多样性，包括动植物区系的组成及数量的变化，主要包括森林植被覆盖度、类型、和野生动植物种类和数量、外来物种的引进和使用等

e)   外来物种的异常表现，包括自发繁殖率、异常死亡率以及入侵性等

f)   病虫害防治以及化学品使用，包括生物制剂等的使用

g)   财务监测，森林经营的成本和效益（投入产出），生产效率（利润）等

4.2.2 实施监测的方法

4.2.2.1 行政部负责对法律、法规和措施的适用性、遵守性、有效性，每年做一次评审，并将评审结果上报管理者代表。

    a）根据法律法规确定需要监测的污染因子、安全因素、职业健康等，并观察其营运情况，确定其监测周期。公司的监测频率见“监测计划表”

    b）必要时，可根据监测周期委托监测机构进行监测，并对监测报告进行评价；当出现异常或紧急情况时，经处理后，进行动态跟踪直到情况恢复正常为止。

c）每年一次对法律法规的适用性、符合性进行评审。

4.2.3 各部门对本部门的目标、指标与行政方案的实施进度进行监控，根据方案制定检查计划，并以时间结点作为检查日期，以每年一次检查作为检查周期，作好记录，并将每年一次的检查，报告行政部。行政部每年对联合体的行政体系的运行绩校进行核实监控、评审，以验证行政体系运行的有效性，上报管理者代表。

4.2.4   各部门负责人负责对本部门的环境行政体系运行控制的日常监控，包括相关程序文件和作业指导书的运行情况，作好记录。

    a）每年一次对经营活动现场进行检查，包括废弃物分类、成员行为、职业安全健康、培训效果等；

    b）每年一次对相关运行控制程序及作业指导书的运行记录进行检查。

4.2.5   对各类设施设备的完好程度经常进行检查。

4.2.6 联合体每年对生态、社会、环境和基础设施等每年进行监测，监测项目如下：

    a) 空气质量；

    b) 水环境质量；

    c) 林木年生长量；

    d) 生物多样性；

    e) 外来物种；     

f )农药、化肥等化学品使用；

k)森林健康及林地生产力

所有监测结果，均由行政部统一收集并汇总，并编写《年度监测结果摘要》，对外公开；每年对结果进行评价，为修订《经营方案》提供科学依据。

5.相关记录及取得途径

林木生长量测量表（固定样地测量）

生物多样性监测表（固定样地监测）

外来物种监测（固定样地监测）

病虫害防治监测表（临时监测）

农药、化肥使用监测表（临时监测）

社区访谈记录表（结合营林活动）

样地调查记录表

监测实施计划

营林活动环境和社会影响监测记录

林木生长测量表

№：SHUR /FM/JL-19                     

生物多样性监测表

№：JNW/FM/JL-20

监测人：                             监测日期：

外来物种监测

可结合生长量样地，监测外来物种有无自发繁殖、异常死亡、疾病、虫害爆发或其他对环境的不利影响，完成以下监测项目：

动物监测记录

                                                    №：SHUR /FM/JL-22

监测人：                        监测点：                     监测日期：

监测计划表

№：SHUR /FM/JL-30

营林活动现场检查监测记录表

镇         村         

检查日期：                                       检查人员：

营林活动环境和社会影响监测记录

监测日期：                                                        实施监测人员：

三三十、样地调查方法(SDSE-FM-30)

1．目的规范联合体样地调查方法。

2．范围联合体林地所有样地调查。

3．职责县林业站林业专家负责样地设立、调查、汇总工作，联合体行政部协助完成。

4.内容

4.1 样地设置

对杨树林不同生态区位及龄级分别设置样地，按照现有的林地状况，为得到科学合理的监测数据，样地数量应适当。

4.2 样地标记

样地设立角桩，角桩应标记并固定。

4.3样地位置图绘制

样地位置图应该体现以下几个方面的内容：

a．样地边框，也就是样地所在的位置。

b．通往样地的道路，包括林中小路。

C．样地附近的山脊和水沟的分布情况。

d．样地周边特征明显地物，比如：裸岩、独立房、高压线、墓地等。

4.4样地因子调查

4.4.1树高测定

应采用罗盘仪、测高仪测定树高。用罗盘仪测定倾斜角“C”，用皮尺量取罗盘仪与树干的距离“B”，计算高度A1=Tg(C)×B，整体树高用“A”表示，A=A1+A2

4.4.2树号牌打印与悬挂

树号牌上的号码应该纵向打印。在横向打印时，容易将树号读错，比如，“66”和“99”就难以分辨。

杨树人工林林地易于辨识，只在选取好样地，也可以显著标识设立的样地四至，并对需要测量的树木进行标识，每次测量只需要测量需要检测的树木即可

树号牌的悬挂要求：

a．树号牌应该悬挂在样木下坡方向离地面30厘米处，有利于下期的样木复位。

b．树号牌在样木上不能钉得太紧，钉得太紧，随着样木的生长，有可能将树号牌包进树中，影响下次调查的样木复位。

4.4.3样木胸径量测

检查发现，不同程度存在样木漏检和检尺错误等。应该注意以下几个方面的问题：

a．胸径达到5厘米的活立乔木都要检尺。断梢木树高在1.3米以上，且1.3米处生长正常的，就要检尺，在备注栏记录断梢位置，例如：“2米处断梢”。

b．胸径量测必须注意：

（a）在1.3米处检尺。

（b）在样木1.3米处用红漆画胸高线。

（c）样木1.3米处生长异常，比如，有侧枝或树瘤，要上下移至生长正常处等距位置量测其直径，取平均值，且在备注栏备注，例如：“1.3米处生长异常”。

（d）钢围尺读数时出错，主要是使用右手拿钢围尺时，读数是反向的，应该从右向左读数。

（e）报数与记录不符，比如：胸径10.7CM，在记录时变成17.0CM，可能是记录人员听错，为了避免这种错误，检尺人员将样木胸径报给记录人员以后，记录人员应该回报一下，相互验证，确保记录无误。

（f）样木树号牌与记录不符，比如记录中151号为10.9CM，152号为6.8CM，树上的树号牌将151号与152号钉反了，造成两棵样木检尺有误。为此，在时间和体力允许的情况下，样地外业调查结束以后，再将样木复测一次。

（g）遇到萌生或斜着生长的样木，胸高位置应该从样木根部沿树干方向量测，且要保证样木胸高位置生长正常。

4.5因子调查

样地调查因子记载应在现场完成。按照监测要求，记录样地内的其他因子，如林木长势、下草下木、常见动植物、林地健康状况等

5. 相关文件和记录

标准地监测记录表

样木测量记录表

三十一、产销监管链控制程序(SDSE-FM-31)

1.目的

对认证木材的采伐，储运和销售过程进行管理，确保FSC木材或枝桠材的产销过程和记录得到有效监管和追溯。

2.范围

适用于联合体实体及联合体成员所有林木及林产品。

3.职责

销售部负责木材产销监管，生产部负责配合好其他工作。

4.内容

认证产品：杨树原木   W1.1、杨树枝桠材W1.3（包括枝桠）

4.1采伐记录

4.1.1 在采伐作业开始前，由成员向林业局申请办理“林木采伐许可证”。采伐许可证经林业局审批前要向当地公7天。无纠纷和异意方可进行采伐。采伐人员根据批准的《林木采伐许可证》在指定的区域按要求进行采伐作业；

4.1.2采伐测量人员对采伐的木材进行检尺或称重，并记录《FSC认证产品采伐记录》；采伐记录应明确采伐地点 (县、镇、村)、林班号、小班号、面积、规格、数量、承运人、运输方式、存储方及地点、购买方及地点、用途等；

4.2 运输和储存

4.2.1 采伐的木材/枝桠材在运输时，应在装车单上标识FSC木材/枝桠材，以防止与非认证材料混合；在运输过程中，也要分开运输，避免混淆。

装车单（数量、地点、姓名）

4.2.2 储木场所应有明显的标记和标识（如挂牌或设立专放区等）；储存的木材应登记《入库木材检尺单/过磅单》，详细记录木材的规格和数量；

4.3 销售管理

4.3.1联合实体（山东舒尔家具有限公司）与成员之间有优先收购义务，即公司要按要求优先收购联合体成员的木材，对于收购的木材，公司可以自己加工利用，也可作为FSC木材对外出售；成员木材也要优先出售给联合体代表，如公司暂无收购计划，成员的木材也可作为普通木材销售给其他客户，但是成员直接销售给其他客户的木材/枝桠材只能作为普通材料，不能作为FSC产品。

4.3.2产品销售时，应开具收据和码单，详细说明销售木材的规格和数量，销售收据和码单上注明FSC认证证书号，既BV-FM/COC-XXXXXX,标明“FSC 100%”；

4.3.3产品在交付时，公司应根据采伐证和检尺单，并做好收购统计，收购记录中应详细说明采伐地点、数量、相应的收据号码等；

4.3.4 公司对外销售FSC原材料（木材/枝桠材）应定期进行销售统计，做好《销售统计表》；

4.4 记录管理

4.4.1所有跟踪记录必须真实可靠，而且前后的记录要能相互追溯并一一对应。

4.4.2 林产品的跟踪记录可用记录表的形式，记录包括林木采伐许可证、过磅单、装车单、入库记录、承运人和收购方等。

4.4.3所有林产品的采购、储存、生产和销售记录应保留至少５年。

5. 相关文件和记录

林木采伐许可证

林木检尺单/过磅单

FSC木材（枝桠材）采伐量统计

FSC木材（枝桠材）收购统计表

收购发票/销售发票

FSC木材销售统计表

FSC木材销售统计表

检尺员：                      验收员：   

认证木材入库单（枝桠材）

      成员姓名：                           日期：     年   月   日   时

                        三十二、高保护价值林地评价表   (SDSE-FM-32)                               №：SS/FM/SP0235-01                                                                                                                                             

森林名称：                                    森林所属地区：                                    面积：                 

三十三、林区作业健康安全有关规定(SDSE-FM-33)

一、作业前的准备

建立作业前公示制度，明确公示的形式、内容、期限等。在村委会或村民聚集地进行公示，对作业进行公示，避免避免不良的社会和环境影响，合理安排作业时间及人员。

1．物资准备

a) 创造必要的交通、通讯的条件；

b)   林区作业时，应配备相应的安全防护用品；

c) 配备足够的常用急救药品和用品，以备作业人员发生事故或患有疾病时得以及时处置；

d) 配备足够的生产所需的物资，如易损坏的机械零件、绳索、燃料等，保证作业人员使用的工具始终处于良好、安全的状态。

2、设备准备

a) 应准备状态良好的采伐作业工具和辅助工具；

b) 应为作业人员提供必要的安全保护设备（见附录C）；

c) 应配备有效的通讯设备和交通工具；

d）生活点或作业点以及所使用的机械都应配备相应的防火设备。

二、采伐安全作业要求

作业首先应做到“安全第一”，保证作业人员的安全与健康。

2.1林区作业

2.1.1伐区作业地段要设置界线标志，危险作业区要确定安全距离，设警示牌，必要时，还应设岗哨，未经准许，他人不得进入采伐警界区。

2.1.2伐区生产作业点之间的水平安全距离应为70米以上。

2.1.3携带斧、锯时，斧刃须上套，弯把锯要上夹。

2.1.4遇大雨、大风（风力5级以上）、大雾（能见度小于50米）、下雪等情况，禁止采伐作业。

2.1.5伐前，要判明被伐木的自然倒向，正确确定人工控制倒向，在确定的人工控制倒向和自然倒向不一致时，必须正确运用借向的安全技术措施。

2.1.6 穿戴必要的安全防护装备，如；安全帽、防割裤、安全鞋和防割手套。

2.1.7 配备野外急救药箱和药品，其他作业参照附件PPE执行。

2.1.8当立木将被伐倒时，应注意周围作业人员的安全或提前发出警示，必须伐倒后方可离开。

2.2   集材

就地集材，严禁将树枝或废弃物丢弃在路旁或水渠中。

2.3装车

2.3.1优先选用当地农用车运输，装车要做到材长一致，摆平放顺，重心平衡，不超高、超长、超载，露在车箱尾板外面扎上红布条用以警示，条尾部不得拖地。

2.3.2严禁汽车到不符合林区道路坡度要求的场地装车。严禁用汽车拆垛，以防塌垛，滚木砸车、伤人。装车场地必须视线开阔无障碍。

2.3.3注意林区和饮食卫生，不采购食用腐坏变质的食品。发生食物中毒要采取急救措施并及时送医院救治。

三、现场管理

a) 联合体成员要明确相应的工作职责，对安全生产和劳动安全实施有效的管理、监督和检查；

c) 当劳动保护设施不完备、机械设备有隐患、作业场地不安全、作业环境不适宜时，联合体成员应及时采取相应的措施，在不能保证作业人员安全与健康的情况下，作业人员有权拒绝正在从事的工作；

d) 行政部经常组织开展有关安全生产和劳动安全的教育，增强作业人员的安全意识。

四、劳动保护

a) 应为作业人员提供安全、健康的工作环境，不应超时作业；

b) 应为作业人员提供足够的、符合饮用标准的生活用水；

c) 应为作业人员配备符合国际或国家标准的安全设备和劳动保护用品；

d) 营林活动必须配备的保护用品见手册附表

（附表：森林林业活动中适当的个人防护用品（PPE））

五、防火要求

5.1   防火、灭火教育

对于所有参与作业的工作人员，都应进行防火、灭火的教育与培训。

5.2   临时休息场地防火

a) 为作业人员休息、吃饭所搭建的帐蓬、简易房屋或其附近的活动场地，都应设置防火隔离带，清除隔离带中的杂草、灌木、枯木、倒木；

b) 休息场地应注意防火；

c) 用于取暖、做饭、照明的火源，应有专人看管，火源周围不应有可燃物质；

d) 吸烟应在特定的地点，吸剩的烟头应马上熄灭，不应乱扔；

e) 房屋外的烟囱应安装防火罩；

f) 及时清除容易引起火灾的油料、燃料、各种废弃物。

5.3   作业区防火

在作业区不应用火。如遇特殊情况应用火时，应清理出场地，火源半径3m内不应有任何可燃物质，作业人员离开火源时，应彻底将火熄灭。

5.4 火情处理

a) 一旦发生火情，应立即停止作业，采取必要的灭火措施，并向有关部门报告；

b) 火情处理时，应对火情进行危险性估计，以保证人身安全。

5.5   物品贮藏

备用的燃料、油料，以及其它化学制剂应有固定的场地和专用的容器，远离地上水域和居民点100m以外，并设立特定的警示标志。

六、作业现场健康要求

6.1   场地设置

a)作业人员的临时居住场地，应选择在地势平坦开阔、排水良好、不受山洪威胁的地段；

b) 居住场地应该包括寝室、厨房、仓库、储藏室、供电场地、厕所、排水沟、供水、污水、废物处理等。

6.2   生活用水

a) 不应直接使用积水或受污染的河水；

b) 应取用达到饮用标准的河水、溪水、雨水或泉水。

c) 以蓄水池为水源时，应采取防止蚊、虫繁殖的措施，并进行消毒处理。

d) 所有饮用水应烧开和过滤后才能使用。

6.3   废物处理

a) 维修场地和排放的无毒废液应远离地上水域50m以外；

b) 无毒固体废物应集中转移或埋入地下0.5m以下，垃圾坑应经常用土覆盖；

c) 难以分解的废弃物，如塑料等，应集中转移到专门的处理场所。

d)厕所应设在生活用水的下游，并远离地上水域50m以外，还应经常用土覆盖排泄物。

废水与污水的排放，应远离地上水域50m以外。

6.4   有毒、有害物品管理

6.4.1   有毒、有害物品使用

对有毒、有害物品应建立严格的控制、监督的管理制度，不应随意扩大使用范围，增加剂量，更不应流失。

6.4.2   有毒、有害物品保存与处理

a) 有毒、有害物品应有单独、封闭的存放地点，并设置特定的警示标志；

b) 存放地点应远离生活区域和地上水域100m以外，放置于生活用水下游；

c) 有毒、有害物品有专门的容器保存，不应泄漏，避免对人身或野生动植物造成危害；

d) 有毒、有害物品的残留物应集中转移至专门处理区域。

6.5 临时性生活区清理

a) 深埋临时性生活区的垃圾，压实所填平的坑洼；

b) 所有可能积水的地方应排干，积水不能直接排入水域；

c) 清理所有临时性生活区的建筑和机械设备，拆除时应彻底清除或埋藏可降解的剩余杂物，移走容易引起火灾的油料、燃料、各种废弃物；

d) 受油料沾污的大片地面应挖埋；

e) 保持撤离后的地区干净、整洁。

6.6水道清理

清除水道内采伐剩余物及所有对下游有污染的废弃物，加固水道两坡壁，水道两侧10m之内不能有油或燃料桶。

三十四、营林前调查设计规程(SDSE-FM-34)

1．目的

为做好更新造林工作，保证造林质量，凡需要更新造林的采伐迹地、火烧迹地、林中空地和宜林荒山荒地，作业前都要进行更新造林调查设计。通过调查设计，确定更新方式，更新造林林种和树种，整地方式、规格，抚育保护措施；计算所需的种苗量和用工量；编制经费投资概算。

2．标准

更新造林调查设计的技术标准，依照《森林采伐更新规程》、《造林技术规程(试行)》及有关规定执行。

3、职责

营林调查设计由市林业局形成，联合体成员按设计要求进行营林作业。

4．内容

更新造林地实行林班、小班两级区划。林班沿用森林经理区划。但采伐迹地的区划，要尽量与伐区区划相一致。在林班内，根据地类，立地条件，更新造林的林种、树种和类型划分小班。

更新造林地要进行测量、立桩、制图和计算面积。平面图的比例尺一般为1／5000。测量闭合差和面积误差按本规程第二条标准执行。

更新造林地调查以小班为单位，调查地类，地形(海拔、坡向、坡位、坡度)，土壤(种类、土层厚度、湿度、石砾含量、酸碱度)，灌木(主要种类、高度、覆盖率)，地被物(种类、盖度、草根盘结度)，更新(主要树种、平均年龄、平均高度、每亩株数、分布情况)，母树(主要树种、每亩株数、结实情况)，以及牲畜鸟兽危害情况。

在采伐迹地上，还要调查迹地形成的时间，采伐、集材方式，卫生状况。对曾作过伐前更新调查的采伐迹地，更新造林前要进行复查，如变化较大，须重新调查设计。

(一)更新造林方式的确定：杨树人工林的皆伐迹地以人工植苗更新造林为主，

(二)更新造林树种的选择：坚持适地适树的原则。营造用材林时，应选用速生丰产、材质好、经济价值高的乡土树种。引进的优良树种须经试验成功后，方可推广。

(三)大力发展混交林：根据立地条件、树种特性和实践经验选择混交类型，特别要利用天然生长的幼苗幼树培育合理的针阔叶混交林或阔叶树种间、品种间混交林。

(四)造林密度的确定：应根据树种特性、立地条件、牲畜鸟兽危害情况、培育目的以及经济条件进行综合考虑，并参照《造林技术规程(试行)》的造林密度要求，确定植苗或直播密度。人工更新造林每亩初植密度的标准株数：工业原料林造林密度一般为每亩56株。

(五)整地方式的确定：根据更新方式，因地制宜地确定全面、带状、穴状、沟状等整地方式。整地时间要尽量安排在头年秋、冬土壤未结冻前进行。

(六)幼林的抚育和保护：更新造林设计必须同时设计幼林抚育保护措施。根据更新造林地的植被、气候、更新造林树种、立地条件和幼林生长的不同阶段，设计抚育年限、次数、时间、方法和强度。在牲畜危害严重的地区要设计封禁保护的工程设施。

(七)编制经费投资概算：根据各项技术指标计算作业量、种苗量、机具类型和数量、用工量。按各省(区)现行的技术经济指标和定额，编制经费投资概算。

三十五、缓冲区保护及管理要求(SDSE-FM-35)

森林是一种结构复杂、功能多样的生态系统，系统功能决定于系统结构。合理的、优化的结构，可以产生良好的效应；不合理的结构则会降低功能，甚至产生负效应。对于一个地区而言，森林生态系统中生物与环境（气候、水系、土壤和地质地貌条件等）共同构成了其完整的有机系统。自然状态下，不同地域的森林生态系统都有其独特的特征，不能随便改变或破坏任何一个环境因子。

林内排水系统与森林生态的相互关系中也充分反映了上述基本规律。在森林水分循环的各个环节中，既有共性的一方面，也有其独特的特征，承担着不同的功能，对洪水、枯水、年径流量和径流年内分配等具有重要影响。在营林活动中，不能随意堵塞、改变其流向、沟宽、污染其水质等，否则会破坏森林生态循环系统，威胁某些生物的生存和污染饮用水源。因此，保护林内排水系统显得非常重要。根据诸城市植被、水系特点和气候特征，制定了以下林内排水系统的保护措施。

保护对象主要是：与水库、河流相连的主要森林汇水区的小溪主流以及距离其30米以内的森林和二级、三级支流以及距离其15米以内的森林。

一、对于与水库、河流相连的主要森林汇水区的干排主流两岸30米以内的森林，主要采取择伐方式，生态林应保持其郁闭度不低于0.7，人工林的郁闭度不低于0.6，以增加乔木林冠对雨水的截留，避免暴雨直接冲刷地面，导致泥沙堵塞小溪、河沟等。

二、距离森林内干排主流两岸30米以内和二级、三级支流两岸15米以内的森林，不进行松土、除草等活动，以防止水土流失；充分利用植被的自我调节、自我维持和演替功能，逐渐改善和丰富乔灌林植被结构，提高地表植被覆盖率，增加植被固土保水能力。

三、对于上述区域范围内郁闭度低于0.5的森林，应适当通过人工造林或者自然更新等方式逐渐增减该区域范围内森林的郁闭度。造林树种应以阔叶树为主，阔叶树林冠对雨水的截留能力强；适当采取乔、灌结合的混交模式，提高植被覆盖率，不断增强水源涵养与防止侵蚀的能力。

四、更新造林时，应保留原有小溪、河沟，不要随意填埋、堵塞；抚育时，应尽量降低抚育强度，保护好原有地被植物。

五、在营林活动中，要及时处理垃圾，清理掉在小溪、河沟里和两岸附近的新鲜枝条，以避免枝条腐烂，污染水体。

六、在修建林道时，应尽量铺设合适的管道。不要直接填塞干排、河沟，随意改变其流向，这样会使长期自然形成的水文特征发生改变，容易造成水土流失、山体滑坡等；另外，干排流向的改变可能会阻碍一些动物的活动路线，并且造成原来小溪内水体生物的灭亡。

七、结合小流域治理、生态修复等工程，加大林内排水系统的保护力度。

八、设置缓冲带：缓冲带（区）是为保护区域内小溪流、湿地、农田的水体水质而保留的森林地段。

①缓冲带（区）的宽度

（1）小型水库、湿地、湖泊周围的缓冲带（区）宽度大于50m。

（2）农田周围的缓冲宽带（区）度大于10m。

（3）不同溪流的最小缓冲带（区）宽度见下表

②缓冲带（区）经营规范

（1）集材道、楞场应设置于缓冲带（区）外。

（2）新建的林区道路应在缓冲带（区）外开设。

（3）伐区设计过程中应当依据规定的宽度用明显的标志标出缓冲带界限。

（4）采伐过程中应采取有效措施保护缓冲带（区）内的树木。

③缓冲带（区）内应注意事项

（1）禁止跨河采伐，未经特许不准采伐区域内树木。

（2）禁止向缓冲带（区）倾倒采伐剩余物、其它杂物和垃圾。

（3）禁止伐除地表覆盖物或林木植被。

（4）禁止施工机器进入，并减少农药、化肥的使用量。

(5)禁止在缓冲区内使用化学除草剂.

三十六、反腐管理程序(SDSE-FM-36)

1．目的

强化反腐败反贿赂监督，加强对易发腐败，重点岗位人员的监督，引导公司管理人员依法办事，自觉抵制见利忘义，不讲信用等消极腐败现象，制定本程序。

2. 范围

适用于在本公司反腐败反贿赂及商业活动。

3.定义

3.1、贿赂主要是指本公司各职能部门或员工为了获得私人利益，一次或多次接受或索取客户、供应商和个人现金，有价证券及高档宴请，高消费娱乐、旅游活动的行为。

3.2、无论是贿方或受贿方只要在其交易中提供或接受其好处，均视为有罪。

3.3、客方指非本公司人员及非本公司。

4.职责

4.1、总经理负责组建督查组，定期不定期督查公司重要商业往来人员及供应商的交易项目督查工作；

4.2、督查组负责调查、处理可能发生的任何行贿受贿行为并及时制止，同时制定补救措施。

5.管理内容

4.1、公司在营林活动、原材料采购、辅料、广告宣传，与供应商拉订单过程中不采取不正当手段贿赂对方工作人员和不合理的商业机会；

4.2、在产品评审、认证发证、检验检测、社会责任等稽查等重点管理环节中不采取不正当手段贿赂对方工作人员获得准入资质或减轻处罚。

4.3、不向客方或政府公务员：如林业局、环保局、水利局、规划局、民政局、劳动局、工商、税务、公安/政法机关、安检机构、医疗等相关利益单位或产品系统工作人员或客方人员馈赠礼物，现金/红包，有价证券，及高档宴请，高消费娱乐、旅游活动。

4.4、禁止本公司员工收受客方的任何礼物/红包，不论收取或向客方送任何好处均应向公司总经理汇报。

4.5、本公司不以任何方式准许、默认下属一切机构或个人在业务活动使用商业贿赂和不正当竞争行为，不在政府、费用等方面支持商业贿赂行为，并接受公司督查组对产品开发、采购、财务、生产外发、货品外运、行政商务等环节作为反商业贿赂的重点。严防这些环节不正当交易行为发生。

6.加强自律教育

6.1、教育员工分清正常商业交往与不正当交易行为的法律政策界限，分清违规违纪行为与违法犯罪的界限。促使每位员工在反商业贿赂方面有清醒的头脑，在业务经营和各项对外活动中做到有法必依，执法必严，违法必纠。

6.2、要强化对商业贿赂易发岗位，业务、环节相关人员的教育，定期学习有关政策，在重点环节和岗位形成人人自觉抵制，大家共防的意识和氛围。

7.揭发/举报

7.1、本公司高有意见箱及投诉电话，为员工/客方提供申诉渠道，员工/客方可以用书面或口头形式对行贿或受贿方向公司管理层投诉，管理层在调查核实后将向有关举报方你出答复。

7.2、被举报人员一经查实，情节轻微、影响不大者，公司将予以警告并限期纠正。

7.3、对影响较大的公司将对当事人予以开除并移送司法机关处理。

7.4、公司将为举报违法行为的人员绝对保密，泄密者将予以严惩。

8.政策公开

8.1、公司与承包商签订合同时，承包商要进行反腐败声明。

8.2、反腐败政策及把腐败声明应采取适宜的方式对外公开。

8、参考文件

8.1、《中华人民共和国反不正当竞争法》

三十七、禁止歧视管理程序(SDSE-FM-37)

1.目的

为了提供公平合理的工作机会，使公司在聘用、报酬、培训、升迁、解聘等事项上不存在歧视行为，特制定本规定。

2.范围及定义

本规定适应本公司各部门及联合体管理。

性骚扰：性骚扰是性歧视的一种形式，包括通过性行为滥用权力，在工作场所和其他公共场所欺凌、威胁、恐吓、控制、压抑或腐蚀其他人。

歧视：是指公司在决定聘用、报酬、培训机会、升职、加薪、退休等劳动事务时不是根据个的能力和工作需要做出决定，而是根据种族、宗教、国籍、残疾、性别取向、社会地位等方面做出决定。歧视包括民族、种族、性别、宗教信仰、年龄、身体残疾等方面。主要表现在工资歧视、就业歧视、职业歧视、种族歧视、年龄歧视等

3.职责

3.1 FSC管理者代表负责：对禁止歧视行为规章制度的签署和监督。

3.2行政部负责：制定和推行公司禁止歧视的政策，调查有关歧视方面的投诉并及时采取纠正行动。

3.3各部门负责:倡导歧视政策和执行歧视规定的作业内容。

4.工作程序

公司不得采用歧视或支持使用歧视，主要包括：

4.1 公司的政策和守则要依照国家法律制定，不能存在歧视内容或行为。

4.2 公司日常运作程序包括：

4.2.1 公司在招聘时：不分民族、种族、社会阶层、性别、区域或国籍、政治归属等，具体请参照《员工招聘管理制度》。

4.2.2 录用职工时：

4.2.2.1在就业、培训机会、签订合同、应聘流程及管理活动方面，系统的执行性别平等，预防性别歧视。性别平等的标准包含但不限于下列活动：

1)   录用标准不应因为性别而有改变。

2)   在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议。

3)   劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。

4)   所有工人，包括女工参与与工作相关的会议和培训。

5)   在工作职责，晋升，岗位、薪酬和培训机会方面男女平等。

4.2.2.2除不适合妇女的工种或者岗位外，不可拒绝录用或提高妇女的录用标准。禁止让女员工在上岗前接受妊娠测试。

4.2.2.3除国家规定的疾病不能上岗外，公司对残疾人员经过体检、考试合格均可录用。

4.2.2.4为所有员工提供安全和健康的工作环境，包括按照中国法律（女职工劳动保护特别规定）对女职工进行保护。产假符合《人口与计划生育管理条例》中的规定，生产后的假期不少于6周。陪产假符合《人口与计划生育管理条例》中的规定，且不会受到处罚。

4.2.2.5对女性主要从事的工作（造林、非木质林产品采集、过磅、包装等），也要开展培训，并提供健康和安全保障。其程度与男性相同。

4.2.2.5在会议、管理委员会和制定决策构成中，参加成员要有男性和女性，并且促进不同性别的参与者积极参加。

4.2.3工资报酬：实行男女平等，同工同酬，具体参照《工资和福利管理制度》。直接支付女性薪水，确保女性安全收到并拥有她们的薪水。

4.2.4升职：所有在职员工，不分性别、级别、国籍表现突出者，经过考核合格，可以晋升在更高的职位上工作。

4.2.5解雇：公司依照法律、法规和劳动者签订合同，不得因是工会会员、政治归属或年龄等原因籍口解雇在职员工。

4.3 宗教信仰：公司员工宗教信仰自由，公司不强制也不歧视员工信仰宗教或不信仰宗教，保护正常的宗教活动。

4.4性骚扰：公司禁止在工场或办公场合有性骚扰行为，包括性强迫、威胁、凌辱或剥削性等有关的语言、姿势和身体的实际接触。具有保密并有效的机制来报告和消除性骚扰以及基于性别、婚姻状况、父母或性取向方面的歧视。

4.5如有歧视及骚扰事件发生，公司应组织人员进行事实调查，进行原因分析，提出整改及预防措施，并汇报至公司管理层。如事实确凿，公司应对受歧视或骚扰的员工，以公平的态度处理解决。

4.6公司应跟踪纠正行为的进度和有效性。如情况属实，情节轻微的对骚扰者进行批评教育，使其认识到错误。严重的将依法追究刑事责任。

4.7建立保密机制来报告和消除性骚扰以及基于性别、婚姻状况、父母或性取向方面的歧视。

4.8公司的管理层和决策层成员要有男性和女性，并且促进不同性别的参与者积极参加。

4.9公司设立申诉信箱，申诉办法参照《员工投诉申诉管理程序》。

4.10公司应保护有关歧视和骚扰事件的处理结果等相关记录。

5. 相关文件

5.1《员工招聘管理制度》

5.2《工资和福利管理制度》

5.3《员工投诉申诉管理制度》

三十八、强迫劳动管理程序(SDSE-FM-38)

1、目的：

为了确保每个员工不被体罚或实施任何形式的肉体或精神的骚扰，虐待或折磨。

2、适用范围：

本程序适用于营林活动所有员工。

3、职责：

负责公司纪律

4、工作程序：

4.1 本公司各部门经理，成员等人员禁止对员工进行体罚和武力威迫，以及任何口头上的伤害。

4.2 本公司不应容许有人作出任何恫吓的行为，例如令人产生惊恐、感到受辱或受欺的动作、粗暴言词、身体接触，均属不可接受的行为。

4.3 员工有犯错误时应按正常的管理规程对员工进行沟通教育、口头警告或书面面警告等纪律措施，任何人不得使用保安向工人采取压迫性事件；本公司现指派曾祥军 负责执行整个公司纪律，如果对此有重大事情发生可以召开员工代表大会，并在员工代表会议上作出处理方案。

5、主要规定：

5.1就业和工人条件符合国际劳工组织核心公约的基本原则和劳动权利，符合中国劳动者权益保护的法律。

5.2不得以任何理由和任何方式从事以下活动：

1）强迫劳动；（《劳动法》第96条，《劳动合同法》第88条）。

2）限制工人结社自由，或限制建立工人组织（《宪法》第35条）

3）限制工人组织权与集体谈判权（《工会法》第3条）

4）使用童工（《劳动法》第15条）

5）妇女从事四级及四级以上重体力工作或危险性工种（《劳动法》第59条）

6）雇佣和就业歧视（《劳动法》第12条）

7）拖欠员工工资（《劳动法》第50、51条，《劳动合同法》第33条）

8）同工不同酬（《劳动法》第46条）

5.3不能通过以下方式直接或间接强迫工人劳动：

扣押身份证；

任何形式的押金；

克扣工资。

5.4学生实习要达到16周岁或者16岁以上。

5.5针对16-18岁无学籍或者非职业学校的学生，不能剥夺其劳动权利，可以在不影响人身安全和身心健康的条件下允许其适度劳动。

5.6雇佣的任何环节禁止出现以下行为：

1）户籍歧视

2）性别歧视

3）年龄歧视

4）身高歧视

5）政治身份歧视

6）学历歧视

7）履历歧视

8）姓氏歧视

9）对乙肝病毒携带者的歧视

5.7工人可自愿加入工会，并遵守工会的有关规定。

1）不干预工人自发建立组织；

2）工人、工人代表或其组织能与经营者进行谈判和协商；

3）谈判所达成的共识，经营者予以认可，并保留谈判记录。

5.8通过集体谈判与正式工人组织或非正式工人组织代表所达成的协议，得到贯彻执行。

6.公司禁令

6.1禁止对员工进行任何导致身体或精神伤害的身体接触，特别是男性管理人员不应在培训中同女工发生身体接触。

6.2禁止对员工进行任何有损身体或精神健康的口头威胁。

6.3禁止类似体罚的纪律处分措施

6.4禁止对员工进行威胁或诋毁

6.5禁止主管人员对员工进行任何有性骚扰倾向的身体接触

6.6禁止调戏辱骂员工，避免引起员工的敌对情绪

6.7禁止以提供福利待遇或工作机会为交换条件对工人进行性骚扰

7、良好的管理实务：

7.1公司制定并实施了递进式的纪律处罚制度，包含口头警告、书面警告、停职及辞退等纪律处罚方法。

7.2公司保存了所有有关纪律处罚的记录和文件

7.3公司禁止对工人实行体罚和虐待形式的纪律处分

7.4公司制定了书面的纪律处分制度，并在制度中详细说明了各类违纪行为及其相应的纪律处分措施。

7.5公司制定了沟通机制或为工人设立了意见箱，威胁工人向公司反映主管人员在管理中存在的问题。

7.6公司为新录用的管理人员及工人提供有关禁止骚扰或虐待的讲座，并坚持在员工中展开培训

7.7公司保存了所有纪律处分的文件记录。纪律处分文件中应包含员工的确认书，以确认员工了解他们所接受的纪律处分及再次发生违纪行为的后果。

7.8公司制定禁止骚扰的书面制度，概要说明公司禁止的各类骚扰行为。